圖:李顯龍(左)和黃循財共同出席記者會。\路透社
新加坡總理李顯龍13日向總統(tǒng)尚達(dá)曼遞交辭呈,于15日生效。候任總理黃循財當(dāng)天將率領(lǐng)新內(nèi)閣宣誓就職。李顯龍2004年起擔(dān)任新加坡總理,他對外秉承新加坡一貫中立、不選邊站隊的外交政策,對內(nèi)強(qiáng)調(diào)保持政治穩(wěn)定,避免民粹主義分裂新加坡。新加坡處在一個地緣政治復(fù)雜的區(qū)域和時代,正面臨生活成本上升、人口老齡化、收入差距大等問題,黃循財上任后,料延續(xù)大部分李顯龍任內(nèi)政策,在推動國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的同時努力緩解社會矛盾。
李顯龍簡介
李顯龍生于1952年2月10日,是新加坡開國總理李光耀的長子,上世紀(jì)80年代起步入政壇,先后擔(dān)任新加坡國防部第二部長、貿(mào)工部長、副總理兼財政部長等職。2004年8月就任新加坡總理,2024年5月15日卸任。
黃循財簡介
黃循財生于1972年12月18日,現(xiàn)任新加坡副總理兼財政部長。他2011年步入政壇,曾任國防部兼教育部政務(wù)部長、文化、社區(qū)及青年部長、國家發(fā)展部長、教育部長等職,形象親民。作為政府協(xié)調(diào)對抗新冠疫情的總指揮之一,黃循財帶領(lǐng)新加坡抗疫有功。2022年6月,黃循財升任為副總理,被認(rèn)為接班人地位更加鞏固。他也是新加坡建國近60年來,第二位李氏家族之外的領(lǐng)導(dǎo)人。
全球化退潮 維持競爭力成新課題
圖:20年來,新加坡經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。圖為新加坡港務(wù)集團(tuán)(PSA)貨柜碼頭。\網(wǎng)絡(luò)圖片
綜合《聯(lián)合早報》、《金融時報》報道,李顯龍在2004年接任新加坡總理時,國家剛走出SARS疫情,人均GDP約46664元。到了2023年,人均GDP已是當(dāng)年的2.4倍,達(dá)到113779元。黃循財已經(jīng)委任屬于第三代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的貿(mào)工部長顏金勇為副總理,外界普遍認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)政策上將延續(xù)現(xiàn)有政策。與此同時,隨著生活成本上升和不平等加劇,如何修補(bǔ)社會裂痕、維持競爭力成為黃循財不得不面對的課題。
20年來,新加坡抓緊全球化機(jī)遇,與志同道合的經(jīng)濟(jì)伙伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。2004年至今,新加坡有將近20項雙邊和多邊自貿(mào)協(xié)定生效。新加坡太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會主席陳企業(yè)表示,如果當(dāng)時沒簽下這些協(xié)定,等到保護(hù)主義抬頭再來協(xié)商談判就很困難了。
前人力部長林瑞生認(rèn)為,李顯龍的親科技和親商政策,是新加坡維持競爭力的關(guān)鍵。黃循財在充滿挑戰(zhàn)的地緣政治環(huán)境中上任,被視為“思想開明的保守派”。新加坡學(xué)者陳慶珠稱,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)模式正在遠(yuǎn)離全球化,轉(zhuǎn)向保護(hù)主義,“不同的時代需要不同的領(lǐng)導(dǎo)者”。
新加坡去年的整體生育率僅為0.97,遠(yuǎn)低于2.1的人口替代水平。面對持續(xù)低生育率和人口老齡化的雙重人口結(jié)構(gòu)改變挑戰(zhàn),李顯龍認(rèn)為,必須引進(jìn)外勞,引進(jìn)外來人才,但要對人數(shù)有所控制。
李顯龍笑稱退休后多學(xué)習(xí)AI
據(jù)《聯(lián)合早報》報道,5月1日,新加坡總理李顯龍最后一次以總理身份發(fā)表五一勞動集會演講。李顯龍表示,缺乏資源和腹地的新加坡之所以取得非凡成就,完全是因為制度優(yōu)秀,“如果我們的制度失靈,變得受民粹主義、部落主義、本土主義的困擾,或者像其他一些國家沉迷于短期利益,那么我們肯定會沉淪”。他同時指出,必須和鄰國加強(qiáng)合作解決雙邊問題,并與大國保持良好關(guān)系,廣交朋友推進(jìn)自身利益。
李顯龍在演講中回顧他主政以來新加坡的發(fā)展,展望未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他表示,新加坡缺乏天然資源、沒有腹地,700平方公里的國土面積也根本算不上什么,在經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步方面所取得的非凡成就,完全是因為這里的制度優(yōu)秀。“我們的體系未必要徹底失靈,新加坡才會陷入困境。即使我們只是變得普通、平庸,我們就已經(jīng)會有大麻煩。”
李顯龍重申國家建設(shè)的三個重點,即社會凝聚力、長期規(guī)劃,以及政治穩(wěn)定和信任。“我們的制度會與時并進(jìn),但這些演變必須為新加坡的利益服務(wù),才能為打造新加坡光明的未來,創(chuàng)造最有利的條件。”
李顯龍13日在總統(tǒng)府向總統(tǒng)尚達(dá)曼提交辭呈。他卸任后將留在內(nèi)閣擔(dān)任國務(wù)資政。對于卸任后的生活重心,李顯龍表示,除了多陪伴孫女,就是充實自己,多讀書、學(xué)習(xí)攝影與時下最熱門的AI。
執(zhí)政黨屢爆丑聞 廉政國家形象受損
圖:黃循財和新加坡民眾合影。\網(wǎng)絡(luò)圖片
據(jù)《紐約時報》報道,黃循財目前是人民行動黨副秘書長,預(yù)計出任總理后也將接任秘書長一職,帶領(lǐng)該黨參加2025年大選。黃循財表示,反對黨一再表示要拿下至少三分之一國會議席,但下屆大選如果競爭更激烈,行動黨得票率再降幾個百分點,“兩個或三個反對黨加起來獲得超過50%的席位,組建聯(lián)合政府不是遙不可及的。這是我們當(dāng)前的政治現(xiàn)實。”
去年下半年開始,人民行動黨屢爆丑聞,嚴(yán)重?fù)p害該黨形象。去年7月,新加坡國會議長陳川仁被爆與同黨女議員鐘麗慧有婚外情,兩人退黨并辭職。李顯龍稱,早在2020年大選后不久就得知他們的關(guān)系,但他只進(jìn)行了勸阻,陳鐘兩人則繼續(xù)來往。
今年1月,新加坡交通部長易華仁被控貪污和利用公職索要利益等27項罪狀,3月再被追加8項控罪。易華仁否認(rèn)控罪,已辭去內(nèi)閣職務(wù)、西海岸集選區(qū)議席并退出人民行動黨。
美媒稱,新加坡的廉政一直備受贊譽(yù),但接二連三的丑聞重創(chuàng)新加坡國際形象,也令人民行動黨明年的選情增添不確定性。
面對復(fù)雜多變、保護(hù)主義和民族主義抬頭的外部環(huán)境,黃循財強(qiáng)調(diào),新加坡不能陷入地緣政治浪潮,須堅持以國家利益出發(fā),“在我的時代和任期結(jié)束時,我會讓人們書寫我留下了什么,以及我是怎樣的一位總理。”
不在中美間選邊站隊
圖:樟宜機(jī)場內(nèi)的行人。\法新社
據(jù)《聯(lián)合早報》報道,李顯龍早前表示,中美交惡是全球多邊貿(mào)易體系的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一,他希望兩國保持聯(lián)絡(luò),避免關(guān)系進(jìn)一步惡化。黃循財日前接受英媒采訪時強(qiáng)調(diào),新加坡不會在中美之間選邊,優(yōu)先考慮其自身利益。他同時警告,美國對中國采取的“小院高墻”政策若不斷擴(kuò)大,這種將經(jīng)濟(jì)工具用于實現(xiàn)地緣政治目的的做法是有害的,將給世界帶來傷害。
黃循財表示,2023年的中美元首舊金山會晤為中美關(guān)系的整體穩(wěn)定提供了一些幫助,不過雙方之間的根本矛盾和緊張關(guān)系依然存在。新加坡的外交政策基于本國利益,新加坡不親華也不親美,“我們親新加坡”。他重申,新加坡是美國重要的安全合作伙伴,但不是其盟友。
在談到美國對中國采取的“小院高墻”政策時,黃循財指出,如果“小院高墻”圍起來的“院子”越來越大,最終將導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)分岔,不僅會對新加坡造成傷害,也會傷害美國和全世界,影響全球穩(wěn)定。
在涉臺問題上,黃循財表示,新加坡長期堅持一個中國政策,反對“臺獨”,也絕不允許自己被“臺獨”事務(wù)所利用。
當(dāng)被問到對美國涉TikTok“不賣就禁”法案一事的看法時,黃循財稱,新加坡有很多來自不同國家的社交媒體公司常駐,“我們不認(rèn)為這是國家安全風(fēng)險”。
內(nèi)閣穩(wěn)字第一 確保權(quán)力過渡
圖:新加坡地標(biāo)之一達(dá)士嶺摩天組屋。\路透社
據(jù)《聯(lián)合早報》報道,黃循財將在15日晚上8時在總統(tǒng)府宣誓就職,正式成為新加坡第四任總理。根據(jù)新內(nèi)閣名單,黃循財接任總理后會繼續(xù)掌管財政部;顏金勇升任副總理后會繼續(xù)管理貿(mào)工部,其他內(nèi)閣部長的職務(wù)不變。
新加坡國內(nèi)政治觀察員認(rèn)為,為確保兩代領(lǐng)導(dǎo)層之間的銜接與延續(xù),黃循財延續(xù)前任李顯龍的做法,新內(nèi)閣變動很小,“這有助于權(quán)力從一個團(tuán)隊過渡到另一個團(tuán)隊,讓政府保持穩(wěn)定”。
目前內(nèi)閣中相對年輕的第三代部長有貿(mào)工部長顏金勇、內(nèi)政部長兼律政部長尚穆根,以及國防部長黃永宏。他們都是65歲。顏金勇此前就被看好將升任副總理。新冠疫情期間,顏金勇和黃循財共同領(lǐng)導(dǎo)跨部門抗疫工作小組,建立深厚默契;同時正值全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,需要借助顏金勇在貿(mào)工部的經(jīng)驗。
黃循財上月受訪時提到,他預(yù)計所有現(xiàn)任部長都會留在原本的部門。他也說,正在考慮擢升一些人,以及任命一些后座議員出任政務(wù)官。
黃循財善用社交媒體和公眾交流。他使用的平臺包括Facebook、Instagram、X、LinkedIn、YouTube和TikTok,覆蓋面廣,確保將觸角伸向各年齡層和族群。他Instagram主頁的自我介紹中說,他是一名書蟲、結(jié)他手和愛狗之人。