圖：美國太陽能產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口組件需求極高。\資料圖片

　　綜合《紐約時(shí)報(bào)》、彭博社、《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道：美國總統(tǒng)拜登宣稱要在全美安裝更多太陽能板，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。但美媒日前指出，拜登不僅拒絕撤銷前總統(tǒng)特朗普對(duì)中國太陽能板等產(chǎn)品加徵的關(guān)稅，還試圖擴(kuò)大加徵關(guān)稅范圍，導(dǎo)致美國在短短數(shù)周內(nèi)有超過300個(gè)太陽能項(xiàng)目被取消或延期，今年新增太陽能發(fā)電產(chǎn)能恐較預(yù)期大減三分之二。業(yè)內(nèi)人士直言，華府打著“美國優(yōu)先”的旗號(hào)對(duì)華加徵關(guān)稅，最終卻對(duì)美國企業(yè)和消費(fèi)者造成毀滅性打擊。

　　拜登政府今年2月宣布，將美國前總統(tǒng)特朗普時(shí)期對(duì)中國太陽能組件加徵的關(guān)稅延長(zhǎng)4年。3月25日，美國商務(wù)部又宣布對(duì)進(jìn)口自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的太陽能組件展開調(diào)查，以查明“中國生產(chǎn)商是否通過在這些國家開展業(yè)務(wù)來規(guī)避關(guān)稅”。據(jù)報(bào)道，若商務(wù)部認(rèn)定此指控屬實(shí)，可能會(huì)將關(guān)稅擴(kuò)大到東南亞供應(yīng)商，并追溯到調(diào)查啟動(dòng)之時(shí)。

　　拜登減排計(jì)劃面臨考驗(yàn)

　　據(jù)《紐時(shí)》報(bào)道，美國應(yīng)用最廣的太陽能板逾八成來自上述4個(gè)東南亞國家，商務(wù)部的調(diào)查導(dǎo)致進(jìn)口陷入停滯。據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）統(tǒng)計(jì)，短短數(shù)周內(nèi)全美至少318個(gè)太陽能項(xiàng)目被取消或延期，數(shù)百家公司開始考慮裁員。挪威能源情報(bào)公司睿咨得（Rystad Energy）5月表示，華府的決定恐導(dǎo)致美國太陽能行業(yè)遭遇史上最大危機(jī)，美國今年新增太陽能發(fā)電產(chǎn)能可能從預(yù)期的27吉瓦驟降近三分之二至10吉瓦，還不到去年的一半。

　　在緬因州，一家可為數(shù)百戶家庭供電的太陽能農(nóng)場(chǎng)已建造了一半，但可能永遠(yuǎn)無法完工；在得州，一個(gè)計(jì)劃為上萬家庭供電的太陽能項(xiàng)目原本即將開工，但現(xiàn)在被延期至少一年。能源專家警告指，商務(wù)部調(diào)查引發(fā)的惡果才剛剛開始顯現(xiàn)，價(jià)值數(shù)十億美元的美國太陽能產(chǎn)業(yè)和拜登的減排野心都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　美媒披露，商務(wù)部發(fā)起調(diào)查的原因，僅僅是一家名為Auxin Solar的小公司對(duì)東南亞國家的產(chǎn)品提出質(zhì)疑。SEIA行政總裁霍珀憤怒地表示，商務(wù)部的決定非?；闹?，“美國太陽能市場(chǎng)一片混亂，進(jìn)口停止了，安裝工作也停止了，雇員紛紛失業(yè)。”

　　美國賽普拉斯半導(dǎo)體公司創(chuàng)始人羅杰斯2日指出，從奧巴馬政府于2012年首次對(duì)中國太陽能板加徵關(guān)稅開始，付出代價(jià)的一直是美國企業(yè)和消費(fèi)者。羅杰斯表示，由于國內(nèi)生產(chǎn)成本太高，美國太陽能板制造業(yè)早已衰敗，如今的太陽能產(chǎn)業(yè)主要負(fù)責(zé)安裝進(jìn)口設(shè)備；奧巴馬及其繼任者對(duì)華產(chǎn)品加徵關(guān)稅，對(duì)保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)幾乎沒有幫助，反而導(dǎo)致美國公司的利潤空間被壓縮。

　　羅杰斯還表示，美國商務(wù)部的調(diào)查耗時(shí)漫長(zhǎng)，無論結(jié)果如何，對(duì)美國公司都是沉重打擊。他指出，仍在向美國出口太陽能板的中國公司過去一年漲價(jià)70%，美國消費(fèi)者實(shí)際上已經(jīng)在為華府威脅要征收的關(guān)稅埋單。

　　貿(mào)易保護(hù)主義反噬自身

　　據(jù)《紐時(shí)》報(bào)道，奧巴馬政府分別于2012年及2015年對(duì)中國太陽能板加徵關(guān)稅，最終所謂“反傾銷稅”最高稅率超過78%，“反補(bǔ)貼稅”最高稅率近50%；其繼任者特朗普于2018年在此基礎(chǔ)上再次加稅30%。

　　SEIA發(fā)布報(bào)告指，從2017年到2021年，這些關(guān)稅導(dǎo)致美國太陽能產(chǎn)業(yè)失去了6.2萬個(gè)工作機(jī)會(huì)、10.5吉瓦的太陽能發(fā)電產(chǎn)能，以及190億美元（約1483億港元）的投資。報(bào)告指出，美國損失的發(fā)電產(chǎn)能足夠?yàn)?80萬戶家庭供電，以及減少2600萬噸碳排。

　　中國外交部發(fā)言人汪文斌早前指出，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將破壞國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作，最后只會(huì)反噬自身。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)式微

　　•自2000年起，中國太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)全球太陽能發(fā)電成本大幅下降，美國制造商競(jìng)爭(zhēng)力降低。2009年還在運(yùn)轉(zhuǎn)的美國太陽能硅片工廠中，約六分之五沒能撐到2013年。

　　•2012年美國開始對(duì)中國太陽能板加徵關(guān)稅，但未能解決國內(nèi)生產(chǎn)成本過高的問題，反而迫使美企及美國消費(fèi)者支付更高價(jià)格。

　　•從2017年到2021年，特朗普的關(guān)稅計(jì)劃導(dǎo)致美國太陽能產(chǎn)業(yè)損失了6.2萬個(gè)工作機(jī)會(huì)、10.5吉瓦的供電能力，以及190億美元的投資。

　　•2022年5月，能源情報(bào)公司警告指，華府試圖進(jìn)一步限制進(jìn)口中國太陽能板的行為，恐導(dǎo)致美國今年新增太陽能發(fā)電產(chǎn)能銳減三分之二。