寫(xiě)信的,是一個(gè)由美國(guó)26家小口罩制造商最新組成、名為“美國(guó)口罩制造商協(xié)會(huì)”(American Mask Manufacturer‘s Association,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“口罩協(xié)會(huì)”)的組織,而信中的被告方,竟然是中國(guó)口罩制造商……
告狀的理由,看上去也很戲劇性:由于去年緊急生產(chǎn)的數(shù)億只口罩目前處于積壓滯銷(xiāo)狀態(tài),這26家小規(guī)??谡稚毯芸赡茉谝咔榻Y(jié)束后就面臨倒閉關(guān)門(mén)的局面。而在他們看來(lái),造成自己悲慘命運(yùn)的不是別人,正是目前大量涌入美國(guó)的低成本中國(guó)口罩。
“他們指責(zé)低價(jià)進(jìn)口,尤其是從中國(guó)進(jìn)口。”路透社5月11日的一篇報(bào)道中披露了這封信的詳情。
指責(zé)和告狀之后,“口罩協(xié)會(huì)”半是威脅半是訴苦地表明來(lái)意:如果不立即獲得政府援助,未來(lái)兩個(gè)月里他們將不得不減產(chǎn)一半,裁掉幾千個(gè)工作崗位。
在信中,“口罩協(xié)會(huì)”還上綱上線(xiàn)地給中國(guó)口罩冠上了“不公平貿(mào)易”大帽子:“我們給您寫(xiě)信,要求立即幫助我們反抗其他國(guó)家的不公平貿(mào)易慣例,這種不公平將給美國(guó)本土口罩制造業(yè)生存能力和美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的努力帶來(lái)威脅。”
詆毀完中國(guó)口罩,他們不忘夸耀自己的口罩產(chǎn)能:每年生產(chǎn)37億個(gè)手術(shù)口罩和10億個(gè)N95口罩,如今,倉(cāng)庫(kù)里還壓著2.6億個(gè)手術(shù)口罩賣(mài)不出去,工廠(chǎng)貨架里還存著2000萬(wàn)個(gè)N95口罩……
看到這里,大家應(yīng)該都會(huì)感到奇怪:按道理說(shuō),美國(guó)疫情危機(jī)尚未完全度過(guò),對(duì)口罩等防護(hù)設(shè)備的需求期仍未結(jié)束,可是為什么這么大產(chǎn)量的本土口罩面臨滯銷(xiāo),而市場(chǎng)卻還要舍近求遠(yuǎn)用中國(guó)口罩呢?
答案當(dāng)然是價(jià)格,價(jià)格,還是價(jià)格。
路透社指出,當(dāng)去年口罩供不應(yīng)求時(shí),口罩價(jià)格飆升,一盒50個(gè)外科口罩售價(jià)一度超過(guò)50美元,一年后,價(jià)格暴跌,同樣的一盒只能賣(mài)到5美元。而在信中,“口罩協(xié)會(huì)”透露,他們生產(chǎn)每只本土口罩的原料價(jià)比進(jìn)口的中國(guó)外科口罩平均售價(jià)還高……
“去年大家蜂擁而至都開(kāi)始做口罩,都覺(jué)得我們能賣(mài)掉,但后來(lái)發(fā)現(xiàn),無(wú)論價(jià)格下調(diào)多少,(擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈的)中國(guó)的報(bào)價(jià)都比我們低。”一家來(lái)自印第安納州的小生產(chǎn)商抱怨道,去年,這家公司才開(kāi)始涉足N95口罩生產(chǎn)。
如果把視角切換到自由市場(chǎng),對(duì)于醫(yī)院和美國(guó)民眾來(lái)說(shuō),是買(mǎi)美國(guó)口罩還是中國(guó)口罩?選擇顯而易見(jiàn)——當(dāng)然是質(zhì)優(yōu)價(jià)更廉的那個(gè)。
所以,這些美國(guó)制造商的訴求也很明確:要求美國(guó)政府和任何領(lǐng)取政府補(bǔ)貼金的機(jī)構(gòu)只購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造的口罩;從采購(gòu)清單中刪除不符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的任何口罩;所有接受政府資金的醫(yī)院在2-23年之前把40%的個(gè)人防護(hù)設(shè)備支出專(zhuān)用于美國(guó)本土生產(chǎn)商;要求政府考慮購(gòu)買(mǎi)滯銷(xiāo)的2.6億個(gè)口罩……
總結(jié)成一句話(huà):不要中國(guó)口罩,只要美國(guó)口罩!
據(jù)路透社報(bào)道,目前拜登政府已承諾對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)商予以支持乃至補(bǔ)貼,具體方法仍在審查。
看上去,這可能只是一個(gè)“會(huì)哭的小孩有糖吃”的故事,但其背后,卻不過(guò)是美國(guó)“過(guò)河拆橋”的霸權(quán)邏輯敘事。
任何一個(gè)中國(guó)人,乃至任何一個(gè)有正常記憶力的美國(guó)人,看到美國(guó)目前對(duì)中國(guó)口罩的提防和打壓,都很難不想到過(guò)去一年,美國(guó)在疫情危急之中是何等亟需中國(guó)防護(hù)物資,而中國(guó)又是如何在特朗普政府對(duì)華貿(mào)易關(guān)稅政策一再收緊之下不計(jì)前嫌對(duì)美大量出口防疫物資的。
而即使是在國(guó)內(nèi)防疫物資最為緊缺之時(shí),美國(guó)也始終沒(méi)有對(duì)中國(guó)防疫用品采取全面取消對(duì)華關(guān)稅,而是采用豁免、延長(zhǎng)豁免等臨時(shí)手段解決問(wèn)題,足見(jiàn)其對(duì)中國(guó)制造的矛盾心理。
我們可以來(lái)簡(jiǎn)單捋一下時(shí)間線(xiàn):
2020年3月初,美國(guó)疫情擴(kuò)散,發(fā)起中美貿(mào)易摩擦的特朗普政府,緊急加速批準(zhǔn)豁免自中國(guó)進(jìn)口的100多種醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,包括口罩、手套和消毒濕巾,當(dāng)時(shí),這些防護(hù)用品價(jià)格已在美國(guó)國(guó)內(nèi)上漲2000%。
4月,來(lái)自美國(guó)醫(yī)療用品公司的超過(guò)100份申請(qǐng)文件被提交給美國(guó)貿(mào)易代表辦公室,要求減免對(duì)在中國(guó)制造的上述商品以及其他產(chǎn)品征收的關(guān)稅,以幫助抗擊新冠病毒的傳播。
9月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室再次將對(duì)包括智能手表和某些醫(yī)用口罩在內(nèi)的一系列中國(guó)商品的關(guān)稅豁免延長(zhǎng)至2020年底。值得注意的是,此次豁免看上去是延期,但實(shí)際上是將此前批準(zhǔn)的豁免期從一年縮短到了4個(gè)月。
12月,美國(guó)貿(mào)易代表通知草案宣布,再次對(duì)99種中國(guó)防疫產(chǎn)品延長(zhǎng)關(guān)稅豁免期。
2021年3月,美國(guó)再次宣布將把針對(duì)中國(guó)產(chǎn)口罩、清潔用品及其它個(gè)人防護(hù)設(shè)備的關(guān)稅豁免期延長(zhǎng)六個(gè)月,以免抗擊疫情之際相關(guān)成本上升。
……
與此同時(shí),美國(guó)也在加緊布局本土制造,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2月報(bào)道,美國(guó)將著眼于同日本等亞洲國(guó)家和地區(qū)的合作,搭建包括半導(dǎo)體、醫(yī)療用品的供應(yīng)鏈,致力于建成穩(wěn)定的供應(yīng)體系。
更為巧合的是,就在“口罩協(xié)會(huì)”向中國(guó)口罩制造商發(fā)難前不久的5月7日,美國(guó)食品藥品管理局(FDA)就以所謂“質(zhì)量問(wèn)題”為由撤回了超過(guò)65家中國(guó)制造企業(yè)的N95口罩許可。而此時(shí)距離這65家企業(yè)獲得FDA授權(quán)制造資格,才剛剛過(guò)去不到一個(gè)月。
就是在美國(guó)政府“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”又一年的關(guān)稅豁免政策和難以放下身段的搖擺之中,中國(guó)向美國(guó)提供了大量防疫物資。今年3月,外交部發(fā)言人汪文斌就曾透露,2020年3月1日至2021年2月28日,約一年時(shí)間,僅僅向美國(guó),中國(guó)就出口口罩約438.5億只,外科手套約11.9億雙,防護(hù)服約9.5億套,護(hù)目鏡約5403萬(wàn)副,呼吸機(jī)17585臺(tái)。
另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),從去年3月至年底,不到一年時(shí)間,中國(guó)就出口口罩2242億只,防護(hù)服23.1億件,護(hù)目鏡2.89億副,外科手套29.2億,相當(dāng)于為中國(guó)以外的全球每個(gè)人提供了近40只口罩。
如此龐大的數(shù)字背后,是中國(guó)制造的巨大能量和爆發(fā)力。關(guān)鍵時(shí)刻,完備、先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)能充分上馬,充足的用工和原料能被快速調(diào)動(dòng),看上去龐雜的全產(chǎn)業(yè)鏈能有序運(yùn)轉(zhuǎn)——疫情暴發(fā)初期,快速大幅擴(kuò)產(chǎn)的需求出現(xiàn)后,許多企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造直接轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,比亞迪和上汽就快速研發(fā)生產(chǎn)了口罩機(jī);全產(chǎn)業(yè)鏈提效動(dòng)作也非常迅速,中石化緊急上馬10條熔噴布生產(chǎn)線(xiàn)……
而這,也恰恰是過(guò)去一年多里美國(guó)想要離開(kāi)但始終離不開(kāi)中國(guó)制造的根本原因:除了中國(guó),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能擁有如此快速且龐大的生產(chǎn)能力。
“美國(guó)人不會(huì)停止購(gòu)買(mǎi)中國(guó)商品……具有諷刺意味的是,最直言不諱批評(píng)中國(guó)制造業(yè)的人,及其支持者們,正在從中國(guó)制造商手中購(gòu)買(mǎi)他們的政治旗幟。”
5月5日美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站刊發(fā)的題為《美國(guó)的制造業(yè)無(wú)法阻止美國(guó)人購(gòu)買(mǎi)中國(guó)制造產(chǎn)品》一文,恰好也說(shuō)明了這一道理。