圖：香港澳門參與國家改革開放40周年座談會昨在北京舉行，全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰(左二)發(fā)表主旨演講/中通社

由國家發(fā)改委、國務(wù)院港澳辦共同主辦的“攜手并進四十載 融入大局譜新篇──香港澳門參與國家改革開放40周年座談會”昨在北京舉行。全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰在主旨演講中表示，將堅定不移深化改革開放，全面推進內(nèi)地同香港澳門互利合作不斷邁上新臺階，下一步將更大力度支持港澳主動對接國家發(fā)展規(guī)劃，在國家“十四五”規(guī)劃編制中，研究延續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要做法，設(shè)置港澳專章，反映港澳重要訴求和關(guān)切。同時，要進一步落實在CEPA框架下對港澳開放的措施，推動對港澳在金融教育物流等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施。

何立峰表示，40年偉大實踐充分證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放也為提出和堅持實施“一國兩制”創(chuàng)造了歷史條件，為香港澳門保持長期繁榮穩(wěn)定提供了時代機遇。我們將堅定改革開放不動搖，堅定改革方向和信心，保持改革定力和韌性，堅定不移地走好改革開放這條正確之路、強國之路、扶貧之路。

國家新征程港澳不會缺席

何立峰表示，中共十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，在這一偉大進程當中，香港澳門不應(yīng)當缺席，也不會缺席。下一步要堅定不移深化改革開放，全面推進內(nèi)地同香港澳門互利合作不斷邁上新臺階。他強調(diào)，國家發(fā)改委會重點做好三方面工作。

首先要支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。在此方面要積極推進五項措施：一是加快推進國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè);二是大力促進要素流動便捷高效，深入推動投資便利化，貿(mào)易自由化、人員車輛往來和通關(guān)便利化。在人流物流資金流信息流等方面，探索實行更加簡便高效的監(jiān)管模式，擴大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格的互認范圍;三是加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;四是加快推進重大合作發(fā)展平臺建設(shè)，充分發(fā)揮深圳、前海、廣州、南沙、珠海、橫琴等重大平臺的試驗示范作用;五是不斷提高大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感，研究制定有含金量的便利化政策措施。

第二方面是要支持港澳與內(nèi)地深化交流合作，促進優(yōu)勢互補和競爭力提升。何立峰表示，將更大力度地支持港澳主動地對接國家發(fā)展規(guī)劃。目前“十三五”規(guī)劃實施已經(jīng)過半，將以中期評估為抓手，加大力度推進港澳專章各項目標任務(wù)的落實，在“十四五”規(guī)劃編制當中，研究延續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要做法，設(shè)置港澳專章，充分體現(xiàn)港澳特區(qū)的定位，充分反映港澳重要訴求和關(guān)切。

此外，國家發(fā)改委還將更大力度支持港澳與內(nèi)地共同實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;更大力度支持港澳企業(yè)到內(nèi)地投資興業(yè)，促進優(yōu)勢互補以及競爭力提升。

金融教育物流實施特別開放措施

何立峰提到，特別是要落實CEPA框架下對港澳開放的措施，推動對港澳在金融、教育、物流等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進一步取消或者放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入的限制，提升投資便利化水平。

第三方面是要支持香港、澳門參與“一帶一路”建設(shè)。充分發(fā)揮港澳自身獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機制，鼓勵港澳企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)精準對接，攜手開拓國際市場。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特區(qū)行政長官崔世安分別率領(lǐng)的香港、澳門代表團，團員參加了座談會。國務(wù)院港澳辦主任張曉明、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任王志民、國家發(fā)改委副主任寧吉喆、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦副主任張榮順等出席座談會。

推進內(nèi)地同港澳互利合作

圖：國家發(fā)改委大力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范

•支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)提升大灣區(qū)居民的獲得感幸福感安全感，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

•更大力度支持港澳主動對接國家發(fā)展規(guī)劃，更大力度支持港澳與內(nèi)地共同實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進優(yōu)勢互補和競爭力提升。

•支持港澳參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮港澳自身獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機制，鼓勵港澳企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)精準對接，攜手開拓國際市場。

港澳在改革開放的建樹

•港澳地區(qū)成為內(nèi)地開眼看世界和世界了解內(nèi)地發(fā)展的重要平臺。

•港澳企業(yè)有力地助推動內(nèi)地深化改革，擴大開放。

•港澳同胞積極促進了內(nèi)地社會發(fā)展和民生福祉改善。

依托祖國 港澳不斷煥發(fā)新生機

全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰昨日在主旨演講強調(diào)，40年來國家改革開放和港澳地區(qū)發(fā)展的巨大成就，充分證明“一國兩制”的偉大倡議是解決歷史遺留的香港澳門問題的最佳方案，也是港澳回歸以后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要倍加珍惜。

何立峰指出，港澳在國家發(fā)展進程中始終扮演獨特而重要的角色，既是改革開放的親歷者和見證者，也是改革開放的建設(shè)者和受益者。港澳回歸祖國以來，依讬內(nèi)地的堅強后盾，共享發(fā)展機遇，共謀區(qū)域合作，共同開拓海外市場，已經(jīng)走上了優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，永不分離的寬廣道路。

何立峰說，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，中央政府大力支持港澳妥善應(yīng)對97年亞洲金融危機、03年非典疫情、08年國際金融危機以及歐債危機的重大挑戰(zhàn)，實施CEPA等一系列制度安排，確保港澳成功地應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，不斷煥發(fā)新的生機。

?港澳同胞扶貧賑災 “幾天幾夜講不完”

圖：港澳人士熱心扶貧賑災，圖為香港小童為汶川大地震捐款 /資料圖片

“在扶貧脫貧的偉大事業(yè)當中，始終活躍著港澳熱心人士的身影。關(guān)于扶貧攻堅，大概幾天幾夜都講不完港澳同胞的參與。”全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰在座談會動情地說。港澳同胞到內(nèi)地興辦公益事業(yè)，扶貧賑災，增進民生福祉的事情，“無法用文字表達，每次回憶起來，都很感動。”何立峰說，這些都充分展現(xiàn)了血濃于水的骨肉親情。

桑梓情懷令人感動

何立峰憶述，自己曾在一個地市當主要領(lǐng)導，參加過一個教學樓剪?儀式，那棟樓全是港澳同胞捐贈的。他說當時嚇了一跳，因為參加剪?人員超過120人。后來了解到原來一個教室由兩三戶人家捐贈，他們錢也不多，賺了一點就都捐建學校，所以最后剪?的人就有120多個。“不光是有錢的港澳同胞捐贈，沒有錢的也捐。港澳同胞這種全員愛國愛鄉(xiāng)的桑梓情懷，那是不能用文字來表達，只能意會。我們每次回憶到這些，都會熱淚盈眶，都很感動。”

何立峰說，今年以來，部分港區(qū)全國政協(xié)委員成立了香港各界扶貧促進會，把四川省南江縣作為首個精準扶貧點開展幫扶。澳門特區(qū)政府將貴州省從江縣作為聯(lián)系點，從學校建設(shè)醫(yī)療援助產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展全方位的幫扶。“這個扶貧攻堅，一路下來，大概幾天幾夜都講不完港澳同胞的參與。”

“十四五”規(guī)劃和發(fā)改委角色

國家從1953年開始制定第一個“五年計劃”。從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”，全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃綱要，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。現(xiàn)正在實施的是“十三五”規(guī)劃(2016至2020年)，“十四五”規(guī)劃則指國家2021至2025年的發(fā)展藍圖。

國家發(fā)展和改革委員會的主要職責之一，就是擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。