圖：美國(guó)掀起關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)率先采取反制措施。專家建議，中國(guó)構(gòu)建多元化貿(mào)易投資格局，降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴。圖為南京龍?zhí)陡圻M(jìn)出口集裝箱碼頭。/資料圖片

　　特朗普2.0關(guān)稅戰(zhàn)正嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)，引發(fā)國(guó)際輿論的普遍擔(dān)憂和斥責(zé)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春接受大公報(bào)專訪，剖析中美關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)直指核心：“美國(guó)的目的實(shí)現(xiàn)不了”。他指出，美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)正遭遇多重反噬─金融震蕩、供應(yīng)鏈斷裂與通脹失控風(fēng)險(xiǎn)加速顯現(xiàn)，其孤立主義更引發(fā)國(guó)內(nèi)分裂與盟友沖突，“這種自損式策略進(jìn)一步削弱目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性”。

　　劉元春認(rèn)為，盡管未來(lái)可能會(huì)走向談判桌，但特朗普政府的不可預(yù)測(cè)性與美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面演變?cè)鎏碜償?shù)。中國(guó)需以穩(wěn)固基本盤(pán)、精準(zhǔn)打擊軟肋為策略，在動(dòng)態(tài)博弈中瓦解美國(guó)技術(shù)霸權(quán)根基，重塑全球治理新格局。

　　底氣充足

　　“對(duì)美出口僅占我國(guó)GDP的3%-4%，貿(mào)易依存度較低，難以動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基。”

　　問(wèn)：美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”襲擊全球，為什么中國(guó)敢第一個(gè)站出來(lái)反制，底氣何在？

　　劉元春：

　　任何一個(gè)大國(guó)在這樣一種霸凌方式下都會(huì)進(jìn)行反制，中國(guó)反制具有政治、經(jīng)濟(jì)與博弈的必然性。從經(jīng)濟(jì)基本面看，雖然美國(guó)目前是中國(guó)第三大出口國(guó)，但對(duì)美出口僅占我國(guó)GDP的3%-4%，貿(mào)易依存度較低，難以動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基。另外，中美產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過(guò)數(shù)十年全球化磨合已形成深度剛性依賴，美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土、藥品原材料、高端芯片等關(guān)鍵產(chǎn)品的需求具有很強(qiáng)的剛性，這種結(jié)構(gòu)性依存構(gòu)成中國(guó)反制的經(jīng)濟(jì)抓手。

　　大家注意到，首輪中美貿(mào)易戰(zhàn)雖對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成階段性壓力，但憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套和龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，中國(guó)用2-3年時(shí)間便有效緩沖了外部沖擊。外部壓力倒逼中國(guó)加速構(gòu)建新發(fā)展格局，過(guò)去幾年的實(shí)踐表明，沖突非但未削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)，反而成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成了穿越經(jīng)濟(jì)周期的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前新發(fā)展格局與創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)更需借助外部壓力凝聚改革共識(shí)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，這種危機(jī)轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)了反制的戰(zhàn)略主動(dòng)性。

　　從博弈角度來(lái)講，中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)不能止步于短期對(duì)抗，更需建立系統(tǒng)性策略體系。當(dāng)前美國(guó)揚(yáng)言將關(guān)稅推高至245%，已超越單純經(jīng)濟(jì)手段范疇，兼具經(jīng)濟(jì)制衡與政治博弈的特性，這要求中國(guó)必須從關(guān)稅戰(zhàn)演進(jìn)、金融博弈、全球治理等維度進(jìn)行中期戰(zhàn)略布局，既要預(yù)判美國(guó)可能采取的疊加性貿(mào)易措施，更要防范沖突向匯率、資本流動(dòng)等領(lǐng)域外溢，這些要素決定了中國(guó)在關(guān)稅戰(zhàn)上面必須采取反制措施。

　　協(xié)同發(fā)力

　　“構(gòu)建多元化貿(mào)易投資格局，降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴。”

　　問(wèn)：您對(duì)宏觀政策后續(xù)加力推出有哪些建議？

　　劉元春：

　　上一輪關(guān)稅戰(zhàn)期間中國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和短期政策對(duì)沖，成功將外部沖擊轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能。當(dāng)下面對(duì)當(dāng)前更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，宏觀政策需從三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力：財(cái)政政策需定向發(fā)力，既對(duì)受沖擊外貿(mào)企業(yè)提供專項(xiàng)救助，又通過(guò)政府采購(gòu)訂單引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行。同時(shí)，財(cái)政與貨幣政策協(xié)同配合，在現(xiàn)有儲(chǔ)備空間內(nèi)靈活調(diào)整實(shí)施節(jié)奏，通過(guò)金融工具創(chuàng)新強(qiáng)化金融市場(chǎng)韌性，確保股市、樓市等關(guān)鍵領(lǐng)域穩(wěn)定，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)承壓能力。此外，著力深化國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)中歐投資協(xié)定落地，同步加強(qiáng)與南美、非洲全球南方之間的深度合作，構(gòu)建多元化貿(mào)易投資格局，降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴。

　　我們的財(cái)政政策、貨幣政策都是有空間，有足夠應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的對(duì)沖能力，要依托政策儲(chǔ)備形成對(duì)沖合力，將外部壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能。

　　知己知彼

　　“美國(guó)經(jīng)濟(jì)根基正承受不可持續(xù)的損耗，從而迫使特朗普政府采取一些被迫退縮的政策。”

　　問(wèn)：特朗普對(duì)全球進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的傷害有哪些？它本身還能撐多久？

　　劉元春：

　　從目前來(lái)看，關(guān)稅戰(zhàn)已對(duì)美國(guó)產(chǎn)生多重反噬效應(yīng)。最直接沖擊體現(xiàn)在金融領(lǐng)域，不僅導(dǎo)致股市劇烈波動(dòng)，更通過(guò)推高國(guó)債收益率沖擊國(guó)債市場(chǎng)。當(dāng)前美國(guó)10年期國(guó)債收益率已接近4.5%，超過(guò)美國(guó)名義GDP增速，直接威脅國(guó)債發(fā)行定價(jià)機(jī)制，有可能引發(fā)美國(guó)國(guó)債價(jià)格進(jìn)一步的下降，收益率進(jìn)一步攀升，進(jìn)一步誘發(fā)美國(guó)金融的大震蕩，因此迫使特朗普對(duì)超過(guò)75個(gè)國(guó)家實(shí)施為期90天的關(guān)稅暫緩措施。另一方面，美國(guó)將芯片等關(guān)鍵商品納入豁免清單，表明關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)觸及到美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)核心利益，其經(jīng)濟(jì)根基正承受不可持續(xù)的損耗，從而迫使特朗普政府采取一些被迫退縮的政策。

　　隨著關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)，美國(guó)的供應(yīng)鏈實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)較大震蕩，導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口商品供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，推升國(guó)內(nèi)通脹水平。近期美國(guó)通脹預(yù)期從4%飆升至6%以上，對(duì)下一步美國(guó)經(jīng)濟(jì)加速衰退和通脹上揚(yáng)提出了強(qiáng)烈警示。

　　兩手準(zhǔn)備

　　“關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)，將直接轉(zhuǎn)化為和談策略的調(diào)整壓力。”

　　問(wèn)：您認(rèn)為美國(guó)何時(shí)會(huì)跟中國(guó)走到談判桌上來(lái)？

　　劉元春：

　　美國(guó)正從多途徑調(diào)整關(guān)稅戰(zhàn)策略，一方面對(duì)75個(gè)國(guó)家暫緩對(duì)等關(guān)稅措施，試圖重新校準(zhǔn)關(guān)稅基準(zhǔn)水平，另一方面未來(lái)可能會(huì)通過(guò)各種途徑尋求與中國(guó)重啟談判，探索可能達(dá)成和解的方案，從正常角度來(lái)看，我認(rèn)為這個(gè)過(guò)程不會(huì)太久。但談判也存在不確定性，這種不確定性既源于特朗普個(gè)人化、情緒化的執(zhí)政特點(diǎn)可能隨時(shí)改變談判節(jié)奏，也取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的演變，尤其是金融市場(chǎng)動(dòng)蕩程度、通脹走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的互動(dòng)關(guān)系。關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)，將直接轉(zhuǎn)化為和談策略的調(diào)整壓力。

　　加強(qiáng)防范

　　“更深層的策略在于利用全球公共品優(yōu)勢(shì)進(jìn)行脅迫。”

　　問(wèn)：特朗普接下來(lái)還有哪些招數(shù)？

　　劉元春：

　　從專業(yè)的角度來(lái)看，我認(rèn)為美國(guó)實(shí)際上最初做過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，在預(yù)判到全面加征關(guān)稅將遭遇反制后，還會(huì)通過(guò)匯率政策調(diào)整形成政策組合拳，同步配套財(cái)政支出擴(kuò)張、管制放松及稅收減免等國(guó)內(nèi)政策，形成內(nèi)外協(xié)同的施壓體系。更深層的策略在于利用全球公共品優(yōu)勢(shì)進(jìn)行脅迫，通過(guò)掌控防務(wù)、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)際公共品供給，美國(guó)試圖迫使盟友及他國(guó)在戰(zhàn)略博弈中讓步，這種“武器化”公共品的使用已顯現(xiàn)其重構(gòu)國(guó)際規(guī)則的戰(zhàn)略意圖。當(dāng)前舉措僅是體系性調(diào)整的序章，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)及副總統(tǒng)的政策闡述可見(jiàn)，特朗普政府正在開(kāi)啟全球體系重構(gòu)的第一步，其工具箱中儲(chǔ)備的政策工具和實(shí)施步驟尚需持續(xù)觀察，未來(lái)可能通過(guò)更復(fù)合的手段推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　斗爭(zhēng)策略

　　“我們要堅(jiān)持開(kāi)放合作，聯(lián)合其他受影響國(guó)家構(gòu)建新談判聯(lián)盟。”

　　問(wèn)：中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？應(yīng)該秉持怎樣的斗爭(zhēng)策略？

　　劉元春：

　　中國(guó)需構(gòu)建多維應(yīng)對(duì)策略體系，首要任務(wù)是深化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的深入研判，既要從道義層面批判特朗普經(jīng)濟(jì)政策邏輯，更要系統(tǒng)剖析其政策后遺癥，精準(zhǔn)把握美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的底線與牌路。首先核心立足點(diǎn)是穩(wěn)固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，這是應(yīng)對(duì)外部沖擊的根本支撐。同時(shí)要精準(zhǔn)打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)軟肋，在稀土管控、芯片采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域形成反制能力，但需審時(shí)度勢(shì)選擇出牌時(shí)機(jī)。

　　同時(shí)，針對(duì)美國(guó)孤立主義引發(fā)的全球貿(mào)易秩序變化，我們要堅(jiān)持開(kāi)放合作，聯(lián)合其他受影響國(guó)家構(gòu)建新談判聯(lián)盟，將美國(guó)對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的契機(jī)。此外，技術(shù)創(chuàng)新是決勝關(guān)鍵，聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)突破，逐步瓦解美國(guó)技術(shù)霸權(quán)根基。另外，注意談判技巧和外交技巧，要充分利用中美產(chǎn)業(yè)鏈深度依存特征，通過(guò)跨國(guó)公司渠道傳遞合作意愿，在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益最大化。

　　抗擊霸權(quán)

　　“其目的是為了維持美國(guó)霸權(quán)體系，防止中國(guó)趕超。”

　　問(wèn)：您認(rèn)為特朗普打關(guān)稅戰(zhàn)真實(shí)意圖是什么？

　　劉元春：

　　以特朗普為首的共和黨此次執(zhí)政當(dāng)然有他一整套的打法，雖然這些打法所蘊(yùn)含的一些邏輯具有很多沖突和矛盾，但我們一定要看到這一次美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)絕不是就關(guān)稅談關(guān)稅，不僅僅是要解決貿(mào)易赤字的問(wèn)題，而是通過(guò)“中高端制造業(yè)回流”重塑美國(guó)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制力，強(qiáng)化金融霸權(quán)與產(chǎn)業(yè)實(shí)力的政策協(xié)同，維系整體霸權(quán)體系。

　　美國(guó)試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)回歸重塑儲(chǔ)備貨幣發(fā)行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的平衡，進(jìn)一步解決美國(guó)所面臨的“特里芬難題”制約，使美元的超級(jí)霸權(quán)地位與美國(guó)制造業(yè)衰退之間尋找到一個(gè)新的契合點(diǎn)，希望通過(guò)全球重新對(duì)美國(guó)提供的公共品來(lái)進(jìn)行定價(jià)，支付美國(guó)國(guó)防的成本，以及支付持有美元和美債的成本來(lái)解決美國(guó)的美元持續(xù)走強(qiáng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化的一些問(wèn)題，是“逆尼克松沖擊”的一個(gè)大舉措，也是希望用一種新思路新體系，重振美國(guó)的一種妄想。

　　共和黨的政策體系雖矛盾重重，但背后也有邏輯，特朗普?qǐng)?zhí)政絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的關(guān)稅戰(zhàn)的問(wèn)題，它涉及到整個(gè)自1971年尼克松沖擊之后，全球金融化全球自由化所帶來(lái)的格局再調(diào)整，其目的是為了維持美國(guó)霸權(quán)體系，防止中國(guó)趕超。特朗普不僅僅是通過(guò)壓制中國(guó)來(lái)實(shí)行霸權(quán)體系，同時(shí)還希望使它內(nèi)生產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)能夠提供更為堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步維系美國(guó)體系。我們要在更多層面上準(zhǔn)備中美下一步博弈。

　　道路自信

　　“中國(guó)崛起是最基本的一個(gè)趨勢(shì)，最根本的還是美國(guó)自己的邏輯是沖突的。”

　　問(wèn)：美國(guó)的目的會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？“東升西降”的世界格局會(huì)確定嗎？

　　劉元春：

　　實(shí)現(xiàn)不了，美國(guó)的很多政策和想法很矛盾，也不具備完成的基本條件，不僅理論上矛盾重重，在實(shí)施路徑上也沒(méi)有充分的準(zhǔn)備。特別是美國(guó)目前的孤立主義帶來(lái)國(guó)內(nèi)分裂，也帶來(lái)了美國(guó)與其盟友之間的沖突，這種雙重缺陷使得關(guān)稅戰(zhàn)等舉措難以達(dá)到預(yù)期效果。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，類似戰(zhàn)略收縮往往引發(fā)反作用。當(dāng)前美國(guó)的保護(hù)主義轉(zhuǎn)向，正在其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制造新的脆弱性，這種自損式的博弈策略進(jìn)一步削弱了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能性。

　　中國(guó)崛起是最基本的一個(gè)趨勢(shì)，最根本的還是美國(guó)自己的邏輯是沖突的，另外就是美國(guó)實(shí)施的路徑不具備可行性。