圖：2025年政府工作報告提出，今年將實施提振消費專項行動。圖為北京一商鋪內(nèi)的電影《哪咤2》系列周邊商品吸引消費者。 中新社

　　今年政府工作報告，將“全方位擴大內(nèi)需”列為今年十大任務之首，提出安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。同時，創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。落實和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。

　　專家向大公報表示，這些政策導向不僅體現(xiàn)了政府對消費市場創(chuàng)新的重視，也預示著未來消費市場將更加多元化、智能化和綠色化，逐步推動居民消費需求的釋放。

　　實施提振消費專項行動 釋放潛力

　　政府工作報告提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。實施提振消費專項行動，制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

　　“上述表述都是全方位擴大內(nèi)需的體現(xiàn)。”北京大學經(jīng)濟學院教授、北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍向大公報表示，消費是經(jīng)濟中最重要的一部分，對民營企業(yè)來說，企業(yè)投資實際上是消費的衍生品，“民營企業(yè)為啥投資，無非就是營利，營利就是為消費者提供各種消費品，所以，有消費才有民企投資，如果沒有消費，民營企業(yè)投資將毫無意義，而且還會虧損。所以，提振消費是擴大內(nèi)需最重要的一個內(nèi)容，是擴大內(nèi)需的根本。”

　　廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓分析認為，報告提出“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”，相較于去年下半年實際安排的1500億元增加了一倍，今年政策將以更大力度的財政補貼推動大規(guī)模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新，汽車、家電和電子產(chǎn)品等大宗耐用消費品需求有望得以進一步釋放。

　　創(chuàng)新消費場景 推動消費提質(zhì)升級

　　在創(chuàng)新和豐富消費場景方面，專家進一步指出，隨著科技的不斷進步和消費者需求的日益多樣化，傳統(tǒng)消費場景已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代消費者的需求。因此，政府工作報告提出加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展，旨在打造更多符合消費者需求的新消費場景，不僅有助于提升消費者的購物體驗，還能激發(fā)市場活力，推動消費升級。

　　此外，報告還提出落實和優(yōu)化休假制度，釋放消費潛力。蘇劍表示，當前中國老百姓有消費意愿，但受限于時間不足，導致消費潛力未能充分釋放。與發(fā)達國家相比，中國的假期安排相對較少，這限制了消費者的?休閑和消費活動。增加假期不僅能讓老百姓有更多的時間去旅游、去消費，有效釋放消費的潛力，進一步擴大內(nèi)需。

　　二○二五年政府工作十大任務

　　一、大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求

　　二、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　三、深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能

　　四、推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用

　　五、擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　六、有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線

　　七、著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興

　　八、推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局

　　九、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　十、加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能

　　提振消費十項措施

　　1、推動消費升級：制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力。

　　2、增加居民收入：多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。

　　3、支持“以舊換新”：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

　　4、擴大多元服務：從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、讬幼等多元化服務供給。

　　5、創(chuàng)新消費場景：創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。

　　6、優(yōu)化休假制度：落實和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。

　　7、完善免稅政策：完善免稅店政策，推動擴大入境消費。

　　8、實施精準政策：深化國際消費中心城市建設，健全縣域商業(yè)體系。

　　9、完善統(tǒng)計制度：完善全口徑消費統(tǒng)計制度。

　　10、保護消費者權益：強化消費者權益保護，營造安全放心消費環(huán)境。