新冠病毒疫情不僅是對國民健康的一次挑戰(zhàn),亦是對官員履職態(tài)度及能力的一次考驗。內(nèi)地媒體統(tǒng)計顯示,疫情發(fā)生以來,全國各地共查處違反疫情防控紀(jì)律官員至少超千人,僅武漢一地就對630余名履職不力官員進(jìn)行問責(zé)。至近日,南京祿口國際機場疫防不力外溢多省,形成多個傳播“次中心”,7月20日以來南京、鄭州、張家界、煙臺等地至少39名公職人員被免職、停職、警告、立案審查。大公報記者梳理案例時發(fā)現(xiàn),被問責(zé)官員幾乎出于以下情形:對防疫重要性“無自覺”,面對相關(guān)要求表現(xiàn)得“無紀(jì)律”,只顧自己而“無大局”,面對上級指令卻“無跟進(jìn)”,在疫情面前“無作為”。對上述“五無”官員嚴(yán)肅問責(zé),甚至削去烏紗,一方面保障中國整體防疫工作的有力推進(jìn),另一方面展現(xiàn)中國政治生態(tài)中直面問題、刀刃向內(nèi)的勇氣。
無自覺
問題表現(xiàn):面對不容松懈疫情防控形勢,卻表現(xiàn)出不重視、無自覺,甚至無所謂的態(tài)度。
案例1:
今年7月,湖南張家界出現(xiàn)聚集性疫情。經(jīng)查,作為分管永定區(qū)衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人,許雄輝負(fù)責(zé)全區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治工作,其靠前指揮、深入一線了解情況、督促工作落實不夠,對核酸檢測異常人員管控工作調(diào)度不力、工作失序,對新冠病毒感染者采取隔離措施不夠及時有效,履行職責(zé)不到位。今年8月,許雄輝被免去區(qū)人民政府黨組成員職務(wù)、取消副區(qū)長候選人提名資格。
案例2:
今年初,湖北省武穴市交通物流發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局東城區(qū)市場監(jiān)管所在冷鏈運輸和銷售環(huán)節(jié)中存在監(jiān)管不到位問題。相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅不清楚車輛運輸情況,而且冷鏈產(chǎn)品未在入庫前進(jìn)行消殺、車輛從業(yè)人員未進(jìn)行核酸檢測、車輛未落實消殺等防疫措施。因給疫情防控工作帶來安全隱患,武穴市紀(jì)委監(jiān)委對兩家單位4名黨員干部給予相應(yīng)處分。
問責(zé)原由:政治站位不高,責(zé)任意識不強,對疫情防控的重要性表現(xiàn)出“無自覺”的態(tài)度,返崗不及時造成履職“真空”,防控意識松懈,使得制度形同虛設(shè),進(jìn)而導(dǎo)致失職失責(zé),嚴(yán)重違反工作紀(jì)律。
無紀(jì)律
問題表現(xiàn):面對嚴(yán)格的防疫要求及嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,卻表現(xiàn)出松懈的意識和懶散的作風(fēng)。
案例1:
2020年12月,遼寧省大連市突發(fā)疫情,金普新區(qū)司法局黨組書記安軍不但違規(guī)安排曾到過疫情發(fā)生場所的社區(qū)矯正科科長邢萬濤在辦公室自我隔離,還邀請邢萬濤等3人在機關(guān)聚集飲酒。接到必須集中隔離的消息后,安軍仍聚集飲酒并繼續(xù)讓邢萬濤在辦公室隔離。今年1月4日,安軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理,邢萬濤受到黨內(nèi)警告處分。
案例2:
2020年2月27日,江蘇省響水縣公安局協(xié)調(diào)召開“公檢法聯(lián)席會議”。會后,響水縣原副縣長、公安局長沈愛東邀請該縣法院黨組書記、院長徐祥,縣人民檢察院黨組書記、檢察長孟慶松及黨組成員、縣紀(jì)委監(jiān)委第十派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長汪登波等17人,前往縣公安局交警大隊食堂包廂打牌、聚餐并飲酒。因為上述問題,2020年3月,沈愛東受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為一級主任科員;徐祥、孟慶松分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;汪登波和響水縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長陸步軍,分別受到黨內(nèi)警告處分;其他責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
問責(zé)原由:在面對疫情防控的大背景下,公然進(jìn)行聚集性活動,并且違反中央八項規(guī)定,動用公款大吃大喝。被問責(zé)官員屬于典型的“無組織、無紀(jì)律”。
無大局
問題表現(xiàn):面對需要互相配合的防疫形勢,卻表現(xiàn)出小我意識、地方主義等狹隘思想。
案例1:
在疫情初期,云南省大理州大理市在防控形勢嚴(yán)峻、物資緊缺的情況下,僅從本地區(qū)防控需要出發(fā),違法扣押征用防疫口罩,造成惡劣影響。針對大理市委、市政府政治敏銳性不高,大局意識不強,違法扣押征用防疫口罩的問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以嚴(yán)肅查處。大理州委、州政府,大理市委、市政府、市紀(jì)委被責(zé)令作出書面檢查,大理市委書記高志宏,市委副書記、市長杜淑敢受到問責(zé)處理。
案例2:
2020年初,湖北省黃石市城發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理、黨委委員兼鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)有限公司黨委書記余福安在主持召開鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)疫情防控工作會議時,針對當(dāng)前疫情防控工作特別強調(diào)“現(xiàn)在市防疫指揮部在分派任務(wù)時,沒有通過醫(yī)養(yǎng)集團(tuán),就直接將任務(wù)分派到各個醫(yī)院,應(yīng)該要先通過醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)(再安排)”。會后,鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)下屬第二、四、五醫(yī)院均擬按這一要求執(zhí)行疫情防控任務(wù)。在疫情防控阻擊戰(zhàn)的非常時期,余福安政治意識不強、大局意識淡薄、本位主義嚴(yán)重,不服從統(tǒng)一指揮,發(fā)表不當(dāng)意見,對疫情防控工作造成不良影響。后經(jīng)黃石市委研究決定,免去余福安市城發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理、鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)有限公司黨委書記職務(wù)。
無跟進(jìn)
問題表現(xiàn):面對應(yīng)戰(zhàn)一般的防疫形勢,卻表現(xiàn)出“傳達(dá)不過夜 貫徹不落地”或“只安排不督促”等官僚主義傾向。
案例1:
今年7月,南京疫情爆發(fā),經(jīng)各方調(diào)查披露,南京祿口機場存在保潔外包、管理不規(guī)范、境外和境內(nèi)航班保潔人員不分等問題;機場出現(xiàn)病例后數(shù)天內(nèi),相關(guān)工作人員并沒有被閉環(huán)管理,而是來去自由。7月28日,中紀(jì)委官網(wǎng)在題為《防疫漏洞盡快補》的文章中直言機場監(jiān)管缺位、管理不專業(yè),疫情防控措施未落細(xì)落實。并反問,倘若南京祿口機場能夠及時認(rèn)真落實舉措,又何以在疫情防控中輕易“失守”?今年8月,南京市衛(wèi)健委黨委書記、主任方中友,因?qū)σ咔榉揽芈男泄芾肀O(jiān)督職責(zé)不力,被免去其南京市衛(wèi)健委黨委書記、主任職務(wù)。
案例2:
2020年初,湖北省武漢市洪山區(qū)人民政府原副區(qū)長、區(qū)疫情防控指揮部副指揮長、醫(yī)療救治組組長王在橋不認(rèn)真執(zhí)行上級決定,導(dǎo)致洪山區(qū)大量密切接觸者未被及時集中隔離;醫(yī)療救治工作協(xié)調(diào)不力、銜接不到位,部分患者在送醫(yī)院救治過程中長時間滯留;落實“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”嚴(yán)重不到位,大量患者未及時入院收治,影響惡劣。王在橋由此受到政務(wù)撤職處分。
問責(zé)原由:令行禁止,政令暢通,對于確保疫情防控效果至關(guān)重要。相反,如果令不行、禁不止,對于上級指令充耳不聞,甚至“上有政策 下有對策”,無疑將遭到問責(zé)與懲處。
無作為
問題表現(xiàn):面對不容松懈的防疫形勢,卻表現(xiàn)出“事不關(guān)己 高高掛起”的消極態(tài)度。
案例1:
今年5月13日在安徽合肥確診的患者,5月3日曾在一影樓老板陪同下在遼寧營口市鲅魚圈區(qū)某診所就診,但當(dāng)?shù)卦\所并未按規(guī)定上報,診所大夫、影樓老板15日被診斷為無癥狀感染者;安徽六安市裕安區(qū)世立醫(yī)院對首例確診發(fā)熱病例有多次接診行為,均未及時進(jìn)行預(yù)檢分診、隔離處置、核酸檢測等管控措施,造成疫情擴(kuò)散的嚴(yán)重后果。16日,安徽省六安市疫情防控應(yīng)急處置指揮部對該市裕安區(qū)有關(guān)單位和個人違反首診負(fù)責(zé)制提出初步處理意見。其中,責(zé)成裕安區(qū)對區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人立即停職,接受進(jìn)一步調(diào)查處理。責(zé)令裕安區(qū)委、區(qū)政府向六安市委、市政府作出深刻檢查。
案例2:
今年7月,以南京祿口機場為源頭,內(nèi)地出現(xiàn)新一輪聚集性疫情。今年8月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),東部機場集團(tuán)黨委委員、機場涉外疫情防控指揮部指揮長汪超,涉嫌玩忽職守,對疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力,造成損失和惡劣影響,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對其立案審查調(diào)查并采取留置措施。
問責(zé)原由:面對違規(guī)操作,不處置、不上報,直至造成嚴(yán)重后果。疫情之下,正是各級各部門政府官員應(yīng)該積極作為、有效作為的場合,但六安市、南京祿口機場等相關(guān)負(fù)責(zé)人卻上演了“無作為”的鬧劇。