中新網(wǎng)北京10月22日電 (記者 張素 梁曉輝 馬海燕)中國國際刑事司法協(xié)助法草案22日提請十三屆全國人大常委會二次審議。該草案二次審議稿在關(guān)于國際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內(nèi)容。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)在作審議結(jié)果的報告時說，有的常委會委員、地方、部門、專家學(xué)者和社會公眾提出，廣義的刑事司法協(xié)助包括移管被判刑人，我國已與一些國家締結(jié)了移管被判刑人條約，司法機關(guān)也有不少這方面的實踐，建議在本法中對此作出專門規(guī)定。在各方面就有關(guān)問題取得共識的基礎(chǔ)上，憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案中增加以下規(guī)定：

一是，在關(guān)于國際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內(nèi)容，外國可以向中國請求移管外國籍被判刑人，中國可以向外國請求移管外國籍被判刑人；二是，明確在移管被判刑人案件中，司法部按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的主管機關(guān)職責(zé)；三是，增加一章“移管被判刑人”作為第八章，規(guī)定對于被判刑人是接收國國民、其行為根據(jù)兩國法律均構(gòu)成犯罪且兩國及被判刑人本人三方均同意移管的，可以將被判刑人移管回國執(zhí)行刑罰，并對相關(guān)辦理程序等作出規(guī)定。

針對與不同國家開展司法協(xié)助過程中出現(xiàn)條約規(guī)定和國內(nèi)法規(guī)定不盡一致等情況，草案二次審議稿作出兩項修改。一是，明確中國和外國之間開展刑事司法協(xié)助，依照本法進行。執(zhí)行外國提出的刑事司法協(xié)助請求，適用本法、刑事訴訟法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。二是，增加規(guī)定，對于請求書的簽署機關(guān)、請求書及所附材料的語言文字、有關(guān)辦理期限和具體程序等事項，在不違反中華人民共和國法律的基本原則的情況下，可以按照條約規(guī)定或者雙方協(xié)商辦理。

為抵制外國的“長臂管轄”的要求，草案二次審議稿增加規(guī)定：非經(jīng)中華人民共和國主管機關(guān)同意，中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的機構(gòu)、組織和個人不得向外國提供證據(jù)材料和本法規(guī)定的協(xié)助。

草案一次審議稿規(guī)定，本法所稱“國際刑事司法協(xié)助”，是指中國和外國在刑事案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等活動中相互提供協(xié)助。有的常委會委員、地方、部門和社會公眾提出，根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，職務(wù)犯罪案件的調(diào)查由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)。在調(diào)查職務(wù)犯罪案件過程中，監(jiān)察機關(guān)需要開展相關(guān)國際刑事司法協(xié)助，監(jiān)察法中也有相關(guān)規(guī)定，建議將監(jiān)察調(diào)查包括在國際刑事司法協(xié)助的范圍內(nèi)，并將國家監(jiān)察委員會明確為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機關(guān)之一。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，作出相應(yīng)修改。

草案一次審議稿規(guī)定了拒絕提供協(xié)助的情形。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納意見，增加有關(guān)規(guī)定，即對于刑事司法協(xié)助請求明顯損害中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會公共利益的，對外聯(lián)系機關(guān)可以直接拒絕協(xié)助。

草案二次審議稿還作出其他修改。