中新網(wǎng)北京10月22日電 (記者 張素 梁曉輝 馬海燕)中國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法草案22日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)二次審議。該草案二次審議稿在關(guān)于國(guó)際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內(nèi)容。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)在作審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)說(shuō)，有的常委會(huì)委員、地方、部門(mén)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾提出，廣義的刑事司法協(xié)助包括移管被判刑人，我國(guó)已與一些國(guó)家締結(jié)了移管被判刑人條約，司法機(jī)關(guān)也有不少這方面的實(shí)踐，建議在本法中對(duì)此作出專門(mén)規(guī)定。在各方面就有關(guān)問(wèn)題取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案中增加以下規(guī)定：

一是，在關(guān)于國(guó)際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內(nèi)容，外國(guó)可以向中國(guó)請(qǐng)求移管外國(guó)籍被判刑人，中國(guó)可以向外國(guó)請(qǐng)求移管外國(guó)籍被判刑人；二是，明確在移管被判刑人案件中，司法部按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)職責(zé)；三是，增加一章“移管被判刑人”作為第八章，規(guī)定對(duì)于被判刑人是接收國(guó)國(guó)民、其行為根據(jù)兩國(guó)法律均構(gòu)成犯罪且兩國(guó)及被判刑人本人三方均同意移管的，可以將被判刑人移管回國(guó)執(zhí)行刑罰，并對(duì)相關(guān)辦理程序等作出規(guī)定。

針對(duì)與不同國(guó)家開(kāi)展司法協(xié)助過(guò)程中出現(xiàn)條約規(guī)定和國(guó)內(nèi)法規(guī)定不盡一致等情況，草案二次審議稿作出兩項(xiàng)修改。一是，明確中國(guó)和外國(guó)之間開(kāi)展刑事司法協(xié)助，依照本法進(jìn)行。執(zhí)行外國(guó)提出的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，適用本法、刑事訴訟法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。二是，增加規(guī)定，對(duì)于請(qǐng)求書(shū)的簽署機(jī)關(guān)、請(qǐng)求書(shū)及所附材料的語(yǔ)言文字、有關(guān)辦理期限和具體程序等事項(xiàng)，在不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則的情況下，可以按照條約規(guī)定或者雙方協(xié)商辦理。

為抵制外國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”的要求，草案二次審議稿增加規(guī)定：非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)同意，中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人不得向外國(guó)提供證據(jù)材料和本法規(guī)定的協(xié)助。

草案一次審議稿規(guī)定，本法所稱“國(guó)際刑事司法協(xié)助”，是指中國(guó)和外國(guó)在刑事案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等活動(dòng)中相互提供協(xié)助。有的常委會(huì)委員、地方、部門(mén)和社會(huì)公眾提出，根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，職務(wù)犯罪案件的調(diào)查由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。在調(diào)查職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)需要開(kāi)展相關(guān)國(guó)際刑事司法協(xié)助，監(jiān)察法中也有相關(guān)規(guī)定，建議將監(jiān)察調(diào)查包括在國(guó)際刑事司法協(xié)助的范圍內(nèi)，并將國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)明確為開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)之一。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，作出相應(yīng)修改。

草案一次審議稿規(guī)定了拒絕提供協(xié)助的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納意見(jiàn)，增加有關(guān)規(guī)定，即對(duì)于刑事司法協(xié)助請(qǐng)求明顯損害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的，對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)可以直接拒絕協(xié)助。

草案二次審議稿還作出其他修改。