資料圖:最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝
《最高人民法院關于公證債權文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》自2018年10月1日起施行。中國最高人民法院執(zhí)行局負責人對記者表示,發(fā)布規(guī)定旨在進一步發(fā)揮賦強公證在糾紛預防方面的功能。
賦強公證是指對債權文書賦予強制執(zhí)行效力的公證,經賦強公證的債權文書可以不經訴訟直接成為人民法院的執(zhí)行依據。近年來,全國公證機構辦理的公證債權文書數量持續(xù)增長,進入執(zhí)行程序的案件呈現出逐年遞增的態(tài)勢。
最高法此次發(fā)布的規(guī)定共25條,對有關公證債權文書執(zhí)行案件的執(zhí)行依據如何把握、申請執(zhí)行期間如何計算、執(zhí)行內容如何確定、錯誤如何救濟等問題作出明確規(guī)定。
規(guī)定明確申請執(zhí)行公證債權文書的期間起算及時效中斷情形,督促債權人及時行使權利。因民間借貸形成的公證債權文書載明的利率超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應予支持的上限的,人民法院依職權審查,對超過部分不納入執(zhí)行范圍。
最高法執(zhí)行局負責人對此表示,根據目前審理民間借貸案件的有關規(guī)定,判決支持的利息有24%的利率上限規(guī)定,人民法院運用公權力對公證債權文書予以執(zhí)行,也應當遵循這個標準。如果公證債權文書載明的年利率未超過人民法院應予支持的上限,債務人主張存在以“違約金”“服務費”等情形變相突破上限的,或者主張存在“利滾利”“砍頭息”等情形實質超過上限的,因屬于實體爭議,不適用利息區(qū)分執(zhí)行的規(guī)定,債權人可以通過提起訴訟予以救濟。
這份規(guī)定針對實踐中出現的救濟途徑設置較為籠統(tǒng)、裁量標準不統(tǒng)一等問題,對可以申請不予執(zhí)行的嚴重違反法定公證程序的情形作了列舉式規(guī)定,明確了不予執(zhí)行的申請、審查與認定程序,并設置了完整的救濟路徑。