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              ?深圳港謀升級與港共建自貿(mào)港 瞄準國際航運中心

              2018-06-22 08:35:04 作者:毛麗娟
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              圖:圖為海關(guān)人員在深圳鹽田港參與海運貿(mào)易服務(wù)/資料圖片

              根據(jù)深圳發(fā)布的最新一期政府公報《深圳市人民政府關(guān)于促進深圳港加快發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》),未來三年內(nèi)深圳將實現(xiàn)“將深圳港打造成為綠色智慧的全球樞紐港,與香港港共建國際航運中心”的發(fā)展目標。具體舉措則主要包括:夯實港航基礎(chǔ)設(shè)施,完善集疏運體系,推進港口綠色化、智慧化,加快航運服務(wù)業(yè)集聚,探索建設(shè)深港組合港,最終建成自由貿(mào)易港。
               
              深圳港分為西部港區(qū)和東部港區(qū)。西部港區(qū)主要包括蛇口、赤灣、媽灣和東角頭和福永等港區(qū);東部港區(qū)主要包括鹽田港等港區(qū)。東西港區(qū)均與香港隔海相望。目前,深圳港是全球第三大集裝箱港口,也是深圳加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟,打造參與全球競爭合作開放先行區(qū)的重要支撐。
               
              探索建設(shè)深港組合港
               
              《若干意見》提出深圳將聚焦自由貿(mào)易港建設(shè),創(chuàng)新以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度,積極爭取國家支持,在深圳港開展有關(guān)自由貿(mào)易港試點工作,并根據(jù)國家授權(quán)實行集約管理體制,取消或最大程度簡化港區(qū)貨物的貿(mào)易管制措施,在東、西部港區(qū)實施高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度,最大限度簡化通關(guān)程序,大幅提升港口國際競爭力。
               
              促進灣區(qū)港口協(xié)同發(fā)展,深圳還將創(chuàng)新深港港口快速通關(guān)模式,開展“深港自貿(mào)通”試點,形成前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與香港間的直通物流大通道;探索建設(shè)深港組合港,實現(xiàn)兩地港口物流服務(wù)一體化。同時,進一步強化深圳港與粵港澳大灣區(qū)及周邊港口的業(yè)務(wù)聯(lián)繫,重點推進中山、東莞到深圳多式聯(lián)運一次申報、一次查驗、一次放行試點改革,逐步推進大灣區(qū)港口通關(guān)一體化。
               
              “聯(lián)合查驗、一次放行”高效通關(guān)
               
              為壓縮貨物通關(guān)時間,《若干意見》還提出以新模式推動通關(guān)再提速。如積極推進口岸管理相關(guān)部門“資訊互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”;推行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)新模式;推動檢驗檢疫企業(yè)備案與商事備案“多證合一”,推廣“區(qū)港一體化”和“預(yù)通關(guān)”模式;推進“智檢口岸”平臺建設(shè),分步推進境內(nèi)外檢驗檢測認證機構(gòu)資訊互換互認工作。同時,推進全國首創(chuàng)跨境電商生鮮進口關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)改革試點,打造生鮮進口快速通關(guān)渠道。
               
              《若干意見》還將拿出實際舉措,打造國際一流營商環(huán)境,如清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,停徵出入境檢驗檢疫費、下調(diào)檢疫處理收費,進一步降低企業(yè)進出口貨物查驗比例和通關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本。并將試點政府購買服務(wù)方式優(yōu)化通關(guān)服務(wù),構(gòu)建“速度最快、費用最低、設(shè)施最好、服務(wù)最優(yōu)”國際一流口岸。
               
              在減費降本的同時,深圳將加大政策資金支持,在政府引導(dǎo)下研究設(shè)立深圳港航發(fā)展產(chǎn)業(yè)子基金,重點資助綠色集疏運體系類項目,扶持國際班輪公司、國際貨運代理等國際航運類項目,支持包括郵輪航線、郵輪旅客和水上客運航線等運營類項目。

              專家:兩地組合港競爭優(yōu)勢明顯
               
              參與深圳港打造自由貿(mào)易港規(guī)劃編製的中國(深圳)綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長王國文表示,“深港組合港的形式符合兩地港口發(fā)展的利益,兩地港口加起來是全世界吞吐量最大的港口,在共拓內(nèi)地市場和國際市場上具備優(yōu)勢;未來兩地港口將進一步互聯(lián)互通,貨主的選擇也將更加靈活,有助降低粵港澳大灣區(qū)物流成本。”
               
              王國文認為香港港較與深圳港而言仍存在一定優(yōu)勢。從國際航班航線的密度來看,香港國際航線航班數(shù)量遠超深圳港;從清關(guān)手續(xù)來看,香港實行自由港政策,除對毒品、軍火、煙酒等交易貨品限制外,其馀一律開綠燈,而深圳由于打擊走私的需要,開箱查貨率一般在3%~5%左右;從離岸金融結(jié)匯來看,香港外匯自由進出,而深圳受到外匯管制,港幣結(jié)算在香港較為便捷。
               
              王國文透露,深圳將採用自由貿(mào)易港的管理辦法,簡化深圳港和香港港之間進出程序,在中轉(zhuǎn)、分撥等環(huán)節(jié)提升運作效率。此外,深圳還將推進通關(guān)便捷化、信息化和通關(guān)一體化建設(shè),實現(xiàn)深港口岸管理相關(guān)部門、檢驗檢測認證機構(gòu)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

              責(zé)任編輯:

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