5月9日，以社區(qū)“代際共融”為主題，貝殼研究院聯(lián)合貝殼公益發(fā)布《代際共融：社區(qū) “一老一小”融合發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。作為國內(nèi)代際共融領(lǐng)域的前沿研究，《白皮書》梳理了國內(nèi)外典型代際共融發(fā)展案例，呼吁搭建社區(qū)“養(yǎng)老+育幼”融合發(fā)展信息服務(wù)平臺，在不同空間尺度上引導(dǎo)布局老幼融合型空間設(shè)施。 

 

 

　　《白皮書》顯示，中國60歲及以上老年人口超過2億人，0-3歲嬰幼兒數(shù)量達4200萬左右，當下不斷增長的老年人口服務(wù)需求與兒童托育服務(wù)需求疊加，對我國“一老一小”服務(wù)的有效供給能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。伴隨家庭結(jié)構(gòu)和居住模式的變化，傳統(tǒng)的家庭照料服務(wù)已不再適應(yīng)老幼發(fā)展需求，社區(qū)逐漸成為養(yǎng)老育幼服務(wù)的重要載體。

 

　　作為一種有效應(yīng)對人口老齡化及社會服務(wù)供給整體不足的創(chuàng)新模式，老幼共融在西方國家受到高度重視并已經(jīng)形成成熟的發(fā)展模式，典型代表有德國的多代屋、美國的代際學(xué)習(xí)中心、新加坡的養(yǎng)老社區(qū)綜合體、日本的老幼復(fù)合型設(shè)施等。

 

　　社區(qū)老幼融合模式同時倡導(dǎo)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”思想，個體層面上通過互動促進代際間情感、知識與文化的傳遞，社會層面上通過養(yǎng)老育幼服務(wù)的有效整合實現(xiàn)資源的最大化利用。

 

 

　　如何引導(dǎo)建設(shè)理念可持續(xù)、樣本可復(fù)制的老幼“代際融合”社區(qū)生活場景？

 

　　貝殼研究院在綜合梳理國外發(fā)展經(jīng)驗及國內(nèi)現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，嘗試從“連接機制、融合機制、合作機制”三方面提出社區(qū)老幼融合發(fā)展的策略路徑，通過“線上+線下”有機結(jié)合，構(gòu)建“資源-平臺-互動”的聯(lián)動閉環(huán)共融服務(wù)模式，促進老幼供需服務(wù)有效銜接，探索政府、社區(qū)、社會組織、企業(yè)等資源有效銜接的協(xié)同模式，以社區(qū)為依托，在不同空間尺度上引導(dǎo)布局老幼融合型空間設(shè)施。

 

 

　　《白皮書》指出，社區(qū)老幼融合模式是空間載體與活動形式之間相互作用、相互影響的變化過程，空間為老幼群體提供獨立性、共享性、體驗性的互動交往媒介，通過空間場所營造、空間結(jié)構(gòu)復(fù)合、功能設(shè)施劃分布局、空間的流動性等來提升空間的活力和吸引力，促進老幼群體與空間環(huán)境的互動；活動是以老年人和兒童的需求為核心，通過有組織或自發(fā)性的老幼互動交流，構(gòu)筑老幼群體之間的情感關(guān)系連接。

 

　　具體老幼融合空間營造方面，《白皮書》提出三種策略為社區(qū)老幼代際良性互動創(chuàng)造機會。首先，構(gòu)建多代際聚居的包容居住體系，住房政策鼓勵多代同堂或就近居住，住房設(shè)計倡導(dǎo)多元居住套型，打造老年宜居住宅和代際親情住宅體系；其次，推動社區(qū)老幼復(fù)合型公共服務(wù)設(shè)施配置，以代際學(xué)習(xí)中心、社區(qū)綜合體為主要形式促進養(yǎng)老設(shè)施與育幼設(shè)施的融合設(shè)置；最后，打造社區(qū)老幼共享公共開放空間，劃分相互隔離又相互聯(lián)系的動靜態(tài)活動區(qū)，通過提供開放性、便利性的健身運動、休閑文化、溝通交流場地和設(shè)施，促進老年人、兒童之間展開代際互動活動。

 

 

　　養(yǎng)老和育幼是絕大多數(shù)家庭都需要解決的普遍問題，推動二者在空間、資源等方面的共享與融合是創(chuàng)新養(yǎng)育模式、強化代際聯(lián)系的重要方式。目前國內(nèi)老幼融合模式仍處于探索起步階段，社區(qū)居民對該模式的了解程度較低，在貝殼研究院的調(diào)研中，55.8%的受訪者對社區(qū)老幼融合模式是略有耳聞但不是特別了解，30.3%處于基本了解狀態(tài)，甚至9.8%的受訪者從未聽說過該模式。

 

　　盡管社區(qū)居民對老幼融合發(fā)展模式的了解有限，但普遍看好該模式的發(fā)展前景?！栋灼凤@示，近7成受訪者認為推動社區(qū)老幼代際融合發(fā)展是不錯的想法，很有前景，僅11.4%的受訪者對該模式的前景表示堪憂。

 

圖：社區(qū)老幼融合發(fā)展模式了解度

數(shù)據(jù)來源：貝殼研究院

 

　　目前社區(qū)老幼共融模式在運營與推廣過程中仍存在諸多難點。從現(xiàn)狀看，老幼設(shè)施空間復(fù)合不足，調(diào)研顯示，社區(qū)老人和兒童同時在公共開放空間活動時存在的首要問題就是老幼設(shè)施共享不足，占比達64.8%。大部分已建成小區(qū)是將老年人和兒童的活動空間作為獨立的設(shè)計對象分別進行創(chuàng)造性設(shè)計，空間上的分割與布局的不合理導(dǎo)致老幼群體難以展開良好的互動。

 

　　老幼互動中存在的隱患問題不可忽視。在貝殼研究院的調(diào)研中，社區(qū)居民不接受老幼融合發(fā)展模式的首要原因是安全問題（占比65%），老年人和兒童在代際互動交往中可能會發(fā)生碰撞或沖突，容易對兒童身心發(fā)展產(chǎn)生負向作用；其次是衛(wèi)生問題，容易發(fā)生疾病的感染，占比61.2%；再次是老幼群體在交流互動時可能存在溝通障礙，占比過半。面對社區(qū)老幼融合發(fā)展可能存在的問題，受訪者最為關(guān)心突發(fā)事件的應(yīng)急處理與責(zé)任歸屬、服務(wù)人員的專業(yè)能力、活動空間的安全性等。

 

圖：不愿意將老人或孩子送去老幼復(fù)合機構(gòu)或公共空間的原因

數(shù)據(jù)來源：貝殼研究院

 

　　《白皮書》顯示，在老幼共融模式推廣中存在的觀念偏見、復(fù)合人才不足、制度障礙等問題亟待解決。第一，受傳統(tǒng)觀念偏見影響，短期較難獲得廣泛社會認可。國內(nèi)老人和兒童之間的代際互動更多是基于血緣關(guān)系展開，非血緣的社會代際活動對老年人和幼兒家長的吸引力有限，且社會層面的老幼代際融合模式尚未形成價值理念，社會大眾的了解度較低。第二，復(fù)合專業(yè)化人才不足。社區(qū)老幼代際活動的順利展開需以專業(yè)化的復(fù)合人才為支撐，而當前能夠同時照顧老人和兒童的專業(yè)服務(wù)人員遠遠不足。第三，制度障礙。目前老幼共融模式的推廣缺乏明確的政策引領(lǐng)，國家層面尚未出臺政策法規(guī)對養(yǎng)老托育融合服務(wù)體系的規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展、保障、監(jiān)管等各項工作做出規(guī)定。

 

圖：國內(nèi)推廣社區(qū)老幼融合發(fā)展模式存在的突出問題

數(shù)據(jù)來源：貝殼研究院

 

　　加快推動社區(qū)“一老一小”代際融合發(fā)展，是人口發(fā)展新形勢下緩解“雙齡共養(yǎng)”難題的一項重要舉措和發(fā)展方向。對于老幼融合模式運營與推廣過程中存在的突出性問題，《白皮書》從“頂層設(shè)計、模式宣傳、試點引領(lǐng)、職業(yè)培養(yǎng)”維度提出具體政策措施。第一，完善政策法規(guī)，推動社區(qū)老幼共融服務(wù)體制機制建設(shè)；第二，加強模式宣傳，提高社會認知與接納度；第三，試點先行，以典型示范引領(lǐng)全國性老幼融合設(shè)施建設(shè)；第四，強化養(yǎng)老育幼職業(yè)化、專業(yè)化的人力資源支撐。

 

　　綜合考慮老幼群體生理、心理、行為特征及服務(wù)需求，探索社區(qū)普惠型養(yǎng)老育幼一體化發(fā)展模式，營造老幼“代際融合”的社區(qū)生活場景，是增加養(yǎng)老育幼服務(wù)有效供給、緩解代際隔閡的重要舉措，也是實現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。從長期來看，社區(qū)老幼融合發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，大規(guī)模推行需要綜合考慮社會環(huán)境、經(jīng)濟背景、地區(qū)文化等多方面因素。未來應(yīng)當根據(jù)社區(qū)老幼人口特征及其服務(wù)需求，因地制宜地擴大社區(qū)老幼代際融合模式的試點與推廣，不斷促進代際良性互動的全齡共享友好社區(qū)建設(shè)。