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              ?投資全方位/一點靈犀/馬斯克變法為何難以成功\李靈修

              2025-04-03 05:02:00大公報
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                圖:馬斯克的滅赤一萬億美元承諾,相信很難成功兌現(xiàn)。

                盡管媒體有關(guān)“馬斯克辭職”的說法并不準確,但DOGE(政府效率部)的減支行動明顯后勁不足。這也意味著,特朗普企圖繞過議會實現(xiàn)滅赤的計劃遇到巨大阻力,亦為接下來的減稅新政蒙上陰影。

                美國時間上周四,馬斯克攜7名DOGE團隊成員接受??怂剐侣剬TL。當(dāng)被主持人問到“130天任期截止后,你還打算繼續(xù)干下去嗎?”馬斯克回答稱,有信心在這段時間里完成削減1萬億美元聯(lián)邦赤字的目標。

                減支目標遙遙無期

                這里有必要先介紹一下背景信息。DOGE并非由國會撥款成立的政府部門,所承擔(dān)的角色僅為面向總統(tǒng)負責(zé)的顧問機構(gòu),而馬斯克則是以“特別政府雇員”(SGE)身份參與相關(guān)工作。按照規(guī)定,SGE雇員“在連續(xù)365天內(nèi)的任期不超過130天”。從DOGE正式成立的1月20日起計算,馬斯克的SGE資格將于5月30日到期。

                SGE制度早在上世紀60年代就已出現(xiàn),通常是為了方便專家學(xué)者在白宮“兼職”──只要不接受聯(lián)邦政府的薪水,就毋須放棄自己在高校的工作。特朗普成立DOGE的初衷就是向所謂的“深層政府”開刀,招攬的基本都是非建制背景的SGE雇員。

                當(dāng)然,SGE雇員在任期屆滿前提交申請,經(jīng)由利益沖突核查后由總統(tǒng)批準,仍可繼續(xù)為政府服務(wù)。

                從上述采訪內(nèi)容可看出,馬斯克并沒有直接表達出續(xù)期的意向,但媒體從其現(xiàn)在的處境判斷出,DOGE的工作對馬斯克商業(yè)帝國造成嚴重打擊,他本人迫切需要從政治博弈中盡早脫身。特朗普其后的回應(yīng)也證實了這一猜測,“馬斯克希望回到自己的公司。”

                然而,馬斯克其實很難兌現(xiàn)滅赤1萬億美元的承諾。截至4月2日,DOGE官網(wǎng)顯示已為美國政府節(jié)省了1400億美元支出,平均每位納稅人節(jié)省870美元。先不論統(tǒng)計數(shù)據(jù)有多大水分,畢竟這只是DOGE單方面宣稱,而1400億美元也僅是完成了整體目標的14%。根據(jù)行政令,DOGE任務(wù)期限為18個月,也到明年7月4日就會解散,現(xiàn)在看來達成目標遙遙無期。

                改革舉措備受爭議

                更重要的是,DOGE削減支出的效果并不明顯。特朗普完全執(zhí)政的2月份,政府赤字達到3070億美元,甚至略高于去年同期2962億美元(見配圖)。也就是說,DOGE一頓操作猛如虎,但財赤不降反增。這背后暴露出的問題癥結(jié)是,盡管DOGE努力裁撤聯(lián)邦崗位、削減教育、科研開支,但相對政府的整體開支只是九牛一毛。

                目前聯(lián)邦政府支出最大來源出自三方面:社會保障(1.46萬億美元)、醫(yī)療保險(0.87萬億美元)、醫(yī)療補助(0.91萬億美元),合計占比達49%。削減上述支出將會動搖選民的利益,特朗普也在競選時明確表示,不會削減這三個項目的支出。但若不能針對法定福利政策進行改革,聯(lián)邦政府赤字無法實質(zhì)性縮減。

                此外,DOGE的改革舉措也面臨違憲的爭議,既沒有經(jīng)過議會確認程序,也沒有問責(zé)機制的約束。目前已有28個州的檢察官聯(lián)合起訴DOGE訪問社保數(shù)據(jù)涉嫌違憲,而紐約聯(lián)邦法院已凍結(jié)DOGE對財政部支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)取權(quán)限。這也是造成馬斯克眼下意興闌珊的主要原因。

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