圖：今年以來資金持續(xù)流入，港股交投暢旺，成交大增。

　　兩會期間，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)為增長5%左右，并且會實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，適時降準(zhǔn)降息，更大力度促進(jìn)樓市股市發(fā)展。

　　受惠于兩會利好消息，港股交投暢旺，恒指亦曾重上24000點，見3年高位。根據(jù)港交所的資料顯示，2月份港股日均成交額高達(dá)2973億元，按年增長2.3倍；而在3月首周亦保持在3000億元左右，反映資金持續(xù)流入港股。新股市場亦穩(wěn)步回升，首兩個月的新股集資額為78億元，按年上升2.6倍；截至2月底，新股上市申請數(shù)目累計有137宗。

　　盡管本港投資氣氛轉(zhuǎn)好，但受目前地緣政治復(fù)雜多變、環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗、中美貿(mào)易摩擦升溫等影響，金融服務(wù)業(yè)仍面對不少挑戰(zhàn)和痛點。為積極扶持業(yè)界發(fā)展，提升香港國際金融中心的競爭力，筆者提出以下三點建議：

　　檢討GEM和主板定位

　?。?）深化上市及市場改革：自去年中央公布對港5項合作措施，包括支持內(nèi)地行業(yè)龍頭企業(yè)赴港上市，刺激大型新股上市數(shù)目，但中小型投行和券商卻未能明顯受惠。而GEM改革措施亦未能大幅刺激GEM市場的活躍度，去年只有3只新股在GEM上市。港交所應(yīng)審視有關(guān)情況，重新檢討GEM和主板在市場上的定位，并作出有效的解決方案；特區(qū)政府亦應(yīng)提供支援措施，幫助更多未能滿足主板上市要求的中小企公司在港上市，以及協(xié)助更多中小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（如券商），帶動其包銷、保薦人等上市相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　筆者樂見財政預(yù)算案提及，研究設(shè)立除牌公司場外交易（OTC）市場和取消手?jǐn)?shù)要求，期望有關(guān)政策加快落實推行，促進(jìn)業(yè)界發(fā)展；同時，亦須確保上市公司在退市前，不應(yīng)輕易被除牌，并給予更多靈活性和包容性。對于設(shè)立“港版”O(jiān)TC，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)以容許零售投資者參與為大前提，減少施加專業(yè)投資者限制。

　?。?）改善金融發(fā)展不均衡：去年有62家中概股到美國上市，以及由于本港手?jǐn)?shù)門檻高，令年輕人轉(zhuǎn)為投資于海外股票市場，印證了香港部分金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移至服務(wù)其他海外市場。特區(qū)政府應(yīng)正視有關(guān)問題，并須積極推動更多業(yè)務(wù)支持交易香港產(chǎn)品、在香港上市，致力促進(jìn)本地、中資、外資金融機(jī)構(gòu)，不論大中小規(guī)模，均能共同發(fā)展，發(fā)揮潛能。

　　擴(kuò)大互聯(lián)互通機(jī)制

　　（3）擴(kuò)闊跨境理財通2.0：建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)與內(nèi)地監(jiān)管部門研究，增加跨境理財通投資產(chǎn)品的多樣性，例如擴(kuò)大基金、固定收益等產(chǎn)品種類，尤其是要滿足南向通相對高增值投資者的需求，包括提供低中風(fēng)險以外的投資產(chǎn)品、另類投資或私募基金等；以及推動內(nèi)地券商與更多香港券商建立合作安排，增加不同資本背景券商的參與度。同時，應(yīng)盡快訂立大灣區(qū)各類金融專業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制，并優(yōu)化目前理財通產(chǎn)品的銷售及宣傳方式，讓兩地從業(yè)員能真正全面開展業(yè)務(wù)。

　　此外，建議與內(nèi)地商討進(jìn)一步擴(kuò)大互聯(lián)互通機(jī)制，包括推出商品通、期貨通及新股通等，提升市場深度和廣度。亦可研究放寬南向“港股通”限制，包括調(diào)低上市公司的準(zhǔn)入門檻，例如容許30億元或更低市值公司加入；放寬內(nèi)地個人投資者50萬元人民幣的投資門檻；以及與內(nèi)地磋商下調(diào)股息紅利稅，以帶動更多南向資金流入港股。

　　總括而言，受惠中央大力支持及特區(qū)政府的政策扶助，港股勢頭穩(wěn)步向好；若要令這個良好勢頭持續(xù)下去，特區(qū)政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須積極有為，持續(xù)改革，并與業(yè)界攜手努力，共同推動香港金融服務(wù)業(yè)向前發(fā)展。

　　（作者為立法會議員）