圖：自《中國制造2025》于2015年發(fā)布后，中國制造業(yè)迅速崛起，并在多個領(lǐng)域成為重要的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　2025年已經(jīng)拉開序幕。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，全球經(jīng)濟保持穩(wěn)定，2025年和2026年的全球經(jīng)濟增長預(yù)計均為3.3%。在美國，2025年的通脹率預(yù)計將接近（盡管仍略高于）該國2%的目標，而歐元區(qū)的通脹動態(tài)預(yù)計將更為溫和。與此同時，中國的低通脹預(yù)計將持續(xù)一段時間，這意味著美國與其他國家之間的預(yù)期政策利率差距正在擴大。

　　2015年5月19日，中國政府公布了一項非常重要的計劃，名為《中國制造2025》。即使在一個充滿不確定性、戰(zhàn)爭、全球競爭和貿(mào)易戰(zhàn)的世界中，伴隨著關(guān)稅和報復(fù)性措施，人們也應(yīng)該停下來認真研究中國在過去10年中的崛起，看看該國政府計劃是如何執(zhí)行的。這對于展望未來10年的全球貿(mào)易至關(guān)重要，中國在多個領(lǐng)域成為重要的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　自上世紀八十年代以來，中國已發(fā)展成為制造業(yè)強國。許多跨國公司基于中國強大的制造能力和供應(yīng)鏈而建立了商業(yè)模式，耐克（Nike）是其中最具代表性的例子之一。這為中國人口提供了就業(yè)機會，并幫助其在價值鏈上攀升的同時變得更加富裕。

　　為了應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)，中國政府制定了規(guī)劃戰(zhàn)略，通常被稱為“五年計劃”，這一戰(zhàn)略在過去45年中指導(dǎo)了中國的發(fā)展，并將繼續(xù)如此。政府還根據(jù)各地區(qū)的制造能力和專業(yè)領(lǐng)域進行了專業(yè)化分工。例如，河北、遼寧和山西等北方省份以重工業(yè)為主，而北京、上海和深圳等大都市已建立世界級的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，匯集了領(lǐng)先的初創(chuàng)企業(yè)和風險投資、證券交易所等融資來源。

　　作為向“4.0”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一部分，中國依靠百度、阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、比亞迪、大疆、華為，以及目前的DeepSeek等新科技巨頭和創(chuàng)新公司，利用大數(shù)據(jù)和人工智能使其經(jīng)濟更加自立、多元化和復(fù)雜化，只有美國在技術(shù)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型規(guī)模上可以與之媲美。

　　減少對外國技術(shù)依賴

　　中國長期以來為自己設(shè)定了宏偉的目標和計劃，包括旨在到2025年將中國轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑圃鞓I(yè)強國和創(chuàng)新者的全面產(chǎn)業(yè)政策，這一目標已基本實現(xiàn)。由于地緣政治動蕩加劇，中國的一個主要目標──減少對外國技術(shù)的依賴，特別是在半導(dǎo)體、軟件、先進機械和人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，變得更加緊迫和重要。

　　中國從低成本制造中心向創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)中心的轉(zhuǎn)變，專注于研發(fā)（R&D）和知識產(chǎn)權(quán)（IP）發(fā)展，確實令人矚目?！吨袊圃?025》計劃還宣布，“到2025年，關(guān)鍵行業(yè)的研發(fā)支出占收入的比例應(yīng)超過1.68%，專利申請數(shù)量應(yīng)比2015年增加50%。”2017年，中國在年度專利申請數(shù)量上超過美國，成為全球知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)者。目前，中國還在人工智能領(lǐng)域的研發(fā)和全球?qū)＠傎愔蓄I(lǐng)先，這意味著DeepSeek在2025年的出現(xiàn)并不令人意外。

　　研發(fā)支出占全球25%

　　中國的研發(fā)支出已達到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%，超過了全球平均水平的2.2%。自2022年以來，中國的研發(fā)支出約占全球研發(fā)支出的25%，僅次于美國。這一舉措幫助中國成為全球最大的電動汽車生產(chǎn)國，比亞迪等公司迅速獲得全球認可。

　　在航空航天領(lǐng)域，中國也因擁有一家能夠設(shè)計制造用于國際航班且載客量高的飛機的企業(yè)而成為頭條新聞，從而可能挑戰(zhàn)長期以來以雙頭壟斷方式主導(dǎo)該行業(yè)的歐洲空中客車和美國波音公司。中國商用飛機有限責任公司（COMAC）也展示了與這些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，以及其他國際公司合作的強大能力。這種崛起表明，中國在另一個領(lǐng)域展示了其促進共同增長和貿(mào)易協(xié)調(diào)的能力。例如，法國媒體強調(diào)，COMAC的C919可能為法國公司賽峰集團帶來150億美元的收入。

　　中國的創(chuàng)新也與全球關(guān)注點和政策保持一致，其快速增長的國內(nèi)電動汽車車隊與歐盟汽車行業(yè)的脫碳和綠色化目標相符。2023年4月19日，歐盟通過了《2023/851號條例》，修訂了《2019/631號條例》，以加強新乘用車和新輕型商用車的二氧化碳排放性能標準，與歐盟提高的氣候目標保持一致。該條例指出：“為了保護所有成員國的環(huán)境和公民健康，脫碳現(xiàn)有車隊也很重要。二手車市場存在將二氧化碳排放和空氣污染轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的風險。為了加速減少現(xiàn)有車隊的排放并加速向零排放交通的過渡，鼓勵將內(nèi)燃機車輛轉(zhuǎn)換為電池或燃料電池電動汽車至關(guān)重要，包括評估如何在成員國中促進此類解決方案的部署。”

　　隨著更嚴格的歐盟排放標準從2030年開始生效，汽車制造商將不得不在歐盟市場部署更多的零排放車輛。在這種情況下，零排放和低排放車輛的激勵機制將不再服務(wù)于其原始目的，并可能削弱《2019/631號條例》的有效性。因此，應(yīng)從2030年1月1日起取消這一激勵機制。在此之前，也就是在本十年余下的時間里，零排放和低排放車輛的激勵機制將繼續(xù)支持部署每公里二氧化碳排放量從0到50克的車輛，包括電池驅(qū)動的電動汽車、使用氫氣的燃料電池電動汽車以及性能良好的插電式混合動力電動汽車。然而，應(yīng)修訂零排放和低排放車輛的基準，以考慮到歐盟市場中零排放車輛的快速和加速采用。2030年1月1日之后，插電式混合動力電動汽車將繼續(xù)計入制造商必須滿足的歐盟車隊范圍目標。

　　深化全球經(jīng)濟合作

　　在過去10年中，中國實現(xiàn)了令人印象深刻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從勞動密集型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長，中國無疑增加了其在全球技術(shù)標準和供應(yīng)鏈中的影響力，盡管它仍然面臨一些國內(nèi)挑戰(zhàn)，包括平衡經(jīng)濟增長與環(huán)境和社會可持續(xù)性，以及應(yīng)對生產(chǎn)過剩的問題。

　　在邁向2035年的未來10年里，中國的發(fā)展道路將會是怎樣的？

　　過去10年，中國已在多個行業(yè)崛起成為全球領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者，例如比亞迪、極氪等眾多品牌引領(lǐng)的新能源汽車行業(yè)，大疆引領(lǐng)的?休閑無人機行業(yè)，抖音引領(lǐng)的社交媒體行業(yè)，Shein引領(lǐng)的快時尚行業(yè)，Temu引領(lǐng)的電子商務(wù)行業(yè)，華為和小米引領(lǐng)的智能手機行業(yè)，騰訊引領(lǐng)的游戲行業(yè)，以及DeepSeek引領(lǐng)的人工智能行業(yè)，且這一名單還將繼續(xù)增長。中國企業(yè)在全球經(jīng)濟中的影響力也將持續(xù)顯現(xiàn)，中國的貿(mào)易和創(chuàng)新將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮重要作用，而不僅僅是局限于緊張局勢和貿(mào)易戰(zhàn)。與中國國家層面、政策制定者以及作為全球貿(mào)易私營主體的中國企業(yè)建立關(guān)系時，合作將是關(guān)鍵。

　　一個令人鼓舞的趨勢是，在比較全球政策制定者的目標和舉措時，可以明顯看到全球趨同的現(xiàn)象。在綠色政策以及應(yīng)對全球變暖和可持續(xù)性挑戰(zhàn)方面，大多數(shù)國家現(xiàn)在正在制定激勵措施，以推廣電動汽車的使用并逐步淘汰依賴化石燃料的車輛。在數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)管方面，歐盟率先建立了一個包含個人數(shù)據(jù)處理和個人數(shù)據(jù)自由流動保護法規(guī)的框架。歐盟于2016年4月27日廢除了《通用數(shù)據(jù)保護條例》，隨后美國在2018年通過了《云法案》，而中國也于2024年9月30日批準了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》，并于2025年1月1日起正式實施。

　　愿2025年成為通往真正共同和平與繁榮的道路。

　?。ㄗ髡邽閲H金融論壇（IFF）研究院特約研究員、國際并購律師）

（www.iff.org.cn）