圖：民營企業(yè)已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的主要來源，華為、比亞迪、大疆、深度求索等民營創(chuàng)新公司的成果，增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的底氣。圖為深圳華為專門店內(nèi)，市民選購心儀的手機(jī)。

　　時隔七年再度召開的民營企業(yè)家座談會，不僅彰顯了中央政府對民營經(jīng)濟(jì)一以貫之的重視與支持，而且對民營經(jīng)濟(jì)的定位提升到新的高度，為民營企業(yè)合法權(quán)益構(gòu)筑起制度保障。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇既面臨著人工智能時代的重要?dú)v史機(jī)遇，也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的種種挑戰(zhàn)，新時期經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇呼喚新一輪中國民營企業(yè)發(fā)展熱潮。

　　這次民營企業(yè)座談會，總書記、總理、政協(xié)主席等多位政治局常委出席，以高規(guī)格形式充分彰顯了中央政府對民營經(jīng)濟(jì)一以貫之的重視與支持。

　　回顧改革開放以來的歷程，在民營經(jīng)濟(jì)從無到有的發(fā)展過程中，面對每一次錯誤思潮的干擾，中央政府都堅定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提供了越來越廣闊的發(fā)展環(huán)境。從鄧小平同志發(fā)表南方談話，提出“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，解決了姓“社”姓“資”的爭論，全面推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；到十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也夯實(shí)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)；再到十六大報告提出“兩個毫不動搖”，并在后續(xù)歷屆黨代會報告中被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并不斷豐富內(nèi)涵，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要原則。

　　高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　本次參會企業(yè)代表聚焦科技創(chuàng)新與消費(fèi)領(lǐng)域，既體現(xiàn)了國家長期堅持“兩個毫不動搖”的決心，更凸顯出在高質(zhì)量發(fā)展新階段對民企引領(lǐng)創(chuàng)新、促進(jìn)內(nèi)需的戰(zhàn)略考量。參會民營企業(yè)家既有來自信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和消費(fèi)電子等領(lǐng)域的代表，也有來自農(nóng)牧和消費(fèi)品行業(yè)的企業(yè)家，體現(xiàn)出創(chuàng)新引領(lǐng)和“大力提振消費(fèi)”的政策傾向。同時，DeepSeek（深度求索）創(chuàng)始人梁文鋒、宇樹科技創(chuàng)始人王興興，馬云、馬化騰、王興等創(chuàng)新企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的代表參會，更讓海內(nèi)外紛紛解讀其中微妙而明確的積極政策信號。

　　總書記在講話中系統(tǒng)梳理了民營經(jīng)濟(jì)對改革開放的歷史性貢獻(xiàn)，首次將民營企業(yè)地位提升至完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，深刻闡明民營經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。人們通常用“56789”來概括民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，實(shí)際上，浙江、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的民營經(jīng)濟(jì)GDP占比已經(jīng)接近70%，稅收貢獻(xiàn)超過70%。民營經(jīng)濟(jì)還提供了90%以上的新增就業(yè)崗位，成為居民收入增長的重要來源，以豐富海量的商品和服務(wù)提高了居民的生活質(zhì)量，對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和重要性還在上升。

　　同時，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的主要來源，華為、比亞迪、大疆、深度求索等民營創(chuàng)新公司的成果增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的底氣。民營企業(yè)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的支撐。

　　改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)全方位參與和推動了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一中國基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和發(fā)展。無論是商品市場、資本市場、要素市場，還是人才市場、技術(shù)市場，都是在民營經(jīng)濟(jì)的參與、推動下建設(shè)起來的。會議首次將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到中國特色社會主義制度體系這樣的高度，充分證明只要中國的基本經(jīng)濟(jì)制度不改變，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)就是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的長期必然目標(biāo)；只有堅定不移地發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，才能構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　構(gòu)筑權(quán)益保障新標(biāo)準(zhǔn)

　　座談會講話在客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的同時，特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)要素平等使用、規(guī)范涉企執(zhí)法、整治“四亂”現(xiàn)象等關(guān)鍵舉措，為民營企業(yè)合法權(quán)益構(gòu)筑起制度保障。

　　當(dāng)前，民營企業(yè)在獲取生產(chǎn)要素時遭遇所有制歧視的現(xiàn)象仍然存在，亂檢查、亂罰款、“遠(yuǎn)洋捕撈”等趨利性執(zhí)法，仍然在損害著民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。這些問題導(dǎo)致民營企業(yè)整體的投資信心仍然偏弱，民間固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年負(fù)增長。同時，大量傳統(tǒng)企業(yè)面臨需求不足、轉(zhuǎn)型緩慢的困難，而創(chuàng)新企業(yè)也要警惕“表面繁榮掩蓋內(nèi)功不足”的風(fēng)險。化解這些難題，既需要民營企業(yè)自強(qiáng)不息，還需要更加友好和支持性的政策環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境像逆水行舟，不進(jìn)則退。例如，在即將二審的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中，應(yīng)規(guī)定異地執(zhí)法獲得的罰沒收入全部上繳中央財政，徹底杜絕趨利性執(zhí)法的動機(jī)；還要加大執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和投訴處理的力度，消除利用權(quán)力從民營企業(yè)牟利，甚至通過刁難民營企業(yè)來顯示權(quán)力存在感的現(xiàn)象；同時還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)政府考核機(jī)制、工作方法和工作作風(fēng)，杜絕政策執(zhí)行中“一刀切”、寧嚴(yán)勿寬，甚至層層加碼的現(xiàn)象。

　　在依法平等使用生產(chǎn)要素方面，由于民營企業(yè)“天然弱勢”的競爭地位，簡單強(qiáng)調(diào)“一碗水端平”難以保證競爭中性，需要強(qiáng)力糾偏，才能為民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)創(chuàng)造真正公平的競爭環(huán)境。例如，可以考慮在充分評估風(fēng)險的情況下，為民企提供確定份額的信貸資源、土地資源，適當(dāng)降低民企和中小企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等，提升民企要素的可得性，降低民企要素成本負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新熱潮

　　在黨和國家的高度重視下，在各界人士的呼吁和推動下，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)，客觀認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，尊重企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的氛圍正在形成。在人工智能、機(jī)器人、新能源汽車等新技術(shù)催生下，杭州“六小龍”等創(chuàng)新民營企業(yè)呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)，民營企業(yè)迎來新發(fā)展熱潮的苗頭若隱若現(xiàn)。

　　民營企業(yè)普遍希望能夠?qū)⑦@次座談會的政策信號和成果，完整內(nèi)化在各項(xiàng)政策和工作中，切實(shí)體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中，尤其期待在破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　這些既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)的部署，既回應(yīng)了市場主體的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入制度性動力，必將有效提振發(fā)展信心，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面不斷鞏固。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇既面臨著人工智能時代的重要?dú)v史機(jī)遇，也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的種種挑戰(zhàn)。改革開放以來的若干次經(jīng)濟(jì)周期性波動都表明，民營企業(yè)家潮起潮落影響經(jīng)濟(jì)周期，每當(dāng)民營企業(yè)家集中涌現(xiàn)，出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮的時候，很快就會出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)繁榮的上升周期。

　　如果各級政府能夠?qū)h精神貫穿在今后民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作當(dāng)中，借鑒杭州、成都等地的經(jīng)驗(yàn)，為民營企業(yè)打造“不叫不到、隨叫隨到”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和“我管陽光雨露，你管茁壯成長”的孵化生態(tài)，就一定能夠催生更多的“創(chuàng)業(yè)小龍”，助力中國經(jīng)濟(jì)回升向好，加快?復(fù)蘇繁榮的步伐。

　　（作者為萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長）