圖：美國商品中來自中國的金額（分地區(qū)出口）

　　美國總統(tǒng)特朗普宣布將從2025年3月12日起對部分地區(qū)的鋼鋁產(chǎn)品恢復(fù)加征關(guān)稅。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的總統(tǒng)行政令，針對鋼鐵產(chǎn)品恢復(fù)加征25%關(guān)稅的地區(qū)包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國、英國、烏克蘭。特朗普在2018年根據(jù)232調(diào)查對鋼鋁產(chǎn)品進口分別加征25%、10%的關(guān)稅，但隨后特朗普和拜登在不同時點給予了以上地區(qū)免稅待遇。本次的邊際變化主要是對以上地區(qū)恢復(fù)加征關(guān)稅并將鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅率提高至25%。

　　從美國商務(wù)部數(shù)據(jù)來看，2024年美國鋼鐵產(chǎn)品進口中排名前三的是加拿大（23%）、巴西（16%）、歐盟（15%），而本次恢復(fù)加征關(guān)稅的地區(qū)合計占比82%，較2017年提升11個百分點，中國占比2%。2024年美國鋁產(chǎn)品進口中排名前三的是加拿大（58%）、歐盟（5%）、韓國（4%），而本次恢復(fù)加征關(guān)稅的地區(qū)合計占比75%，較2017年提升21個百分點，中國占比4%。

　　從全球產(chǎn)業(yè)鏈（GVC）的角度來看，近年來中美以外地區(qū)金屬制品對美國出口中來自中國的金額有所上升，由2017年的28.3億美元上升到了2021年的66.8億美元，占中美以外地區(qū)金屬制品對美國出口的比重也由2017年的2.2%上升到了2021年的3.3%。分地區(qū)來看，受此次政策影響的前述地區(qū)金屬制品對美國出口中來自中國的金額合計為39.0億美元，占中國整體出口比重為0.13%。

　　2025年2月7日，美國總統(tǒng)特朗普表示將宣布對許多國家征收對等關(guān)稅。從2023年簡單平均最惠國關(guān)稅率來看，美國為3.3%，而印度、越南、歐盟、日本分別為17%、9.4%、5.0%、3.7%。世界平均為8.8%，高于美國5.5個百分點。

　　先來分析美國對墨西哥、加拿大加征關(guān)稅通過全球產(chǎn)業(yè)鏈的間接影響。美國對墨西哥、加拿大加征關(guān)稅也會對自身產(chǎn)生一定負面影響。從GVC分解來看，2021年墨西哥對美國出口金額中有17%實際上是來自于美國自身，而加拿大對美國出口金額中也有13%是來自于美國自身，皆高于來自中國的8%和3%。因此，若美國對墨西哥、加拿大加征關(guān)稅，通過全球產(chǎn)業(yè)鏈對其他地區(qū)造成影響最大的就是美國自身。

　　歐盟的情況類似于墨西哥和加拿大，2021年歐盟對美國出口金額中，6%來自于美國，而只有3%來自于中國。這不同于東盟，2021年東盟對美國出口金額中有12%來自于中國，高于來自美國的4%。

　　從絕對金額來看，2021年，墨西哥、加拿大出口美國商品中來自中國的金額分別為266億美元、98億美元，合計364億美元，顯著低于墨西哥、加拿大出口美國商品中來自美國的金額（1061億美元）。墨西哥、加拿大出口美國商品中來自中國的金額占中國商品出口比重分別為0.9%、0.3%。

　　中國間接出口金額增長

　　從行業(yè)來看，墨西哥對美國出口中來自中國的金額排名靠前的行業(yè)包括電氣設(shè)備（142億美元）、交運設(shè)備（68億美元）、金屬制品（14億美元）、機械設(shè)備（13億美元）；加拿大對美國出口中來自中國的金額排名靠前的行業(yè)包括交運設(shè)備（35億美元）、金屬制品（14億美元）。

　　再者，近年來中美貿(mào)易更多通過全球產(chǎn)業(yè)鏈相連。從更為廣義的中美以外的世界其他地區(qū)對美國制造業(yè)出口的分解來看，2021年其他地區(qū)對美國制造業(yè)出口中有5.6%的金額來源于中國，相較于2017年提升1.6個百分點。從絕對金額來看，2021年世界其他地區(qū)對美國出口中有1110億美元金額來自于中國，占中國對美國出口金額比重為23.3%，占中國總出口金額比重為3.6%。而從主要行業(yè)來看，絕對占比和提升幅度排名前五的行業(yè)是皮革箱包、紡織服裝、電氣設(shè)備、交運設(shè)備、機械設(shè)備，2021年較2017年分別提升9.7百分點、3.5百分點、2.1百分點、2.0百分點、1.5百分點。

　　從地區(qū)分布來看，2021年分地區(qū)制造業(yè)出口美國中來自中國內(nèi)地金額占比排名靠前的包括柬埔寨（26.7%）、中國香港（24.9%）、越南（17.6%）、馬來西亞（12.3%）、愛沙尼亞（11.9%）等；較2017年提升較多的包括柬埔寨（13.6百分點）、中國香港（10.9百分點）、越南（7.8百分點）、孟加拉國（6.9百分點）、愛沙尼亞（5.6百分點）。

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