圖：如果一簽多行政策從深圳戶口推廣到大灣區(qū)居民，相信會吸引更多的大灣區(qū)中轉(zhuǎn)客選擇在香港出行。

　　早前，運輸及物流局局長陳美寶在考察本地航空公司時強調(diào)，香港國際機場一直是金漆招牌，要鞏固香港國際航空樞紐地位，航空公司的積極參與必不可少。她又對航空公司積極拓展大灣區(qū)業(yè)務表示大力支持，可見香港民航事業(yè)發(fā)展正迎來新的機遇。其中，機場城市概念正是航空業(yè)發(fā)展的重要支撐點。

　　早在2019年，香港機場管理局就已提出發(fā)展機場城市，據(jù)了解，在疫情期間亦一直按計劃推進。整個項目投資約1000億元，其中300億元為基建費，由機管局承擔，用內(nèi)部資源支付及當中部分項目已經(jīng)動工；至于余下700億元，將會與私人企業(yè)合作推展項目，并進行全球招商。從整體布局來看，項目潛力非常大，當中可吸引包括內(nèi)地及海外企業(yè)合作。

　　機場城市計劃可以充分利用好現(xiàn)有港珠澳大橋香港口岸人工島的土地資源，同時，考慮規(guī)劃機場島與東涌之間的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境資源，從長遠看絕對有條件吸引商業(yè)發(fā)展及海外游客。機管局曾對外公布其新發(fā)展項目，當中包括構(gòu)建藝術產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、建設游艇港灣及配套設施、開設空運鮮活市集、增加公眾活動空間等。而各個項目預計于2026年至2031年落成。落成后機場城市項目也將成為全亞洲最大型世界級新地標，融合流行文化，藝術交易，娛樂消閒于一身，匯聚高端商業(yè)活動及旅客。

　　面對全球日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境，尤其“特朗普2.0”對于關稅政策的不確定性，作為國家對外開放最重要的門戶，香港必定要自強不息、搶抓先機，加快在內(nèi)聯(lián)外通的制定政策中做好軟硬件配套。

　　打造機場城市，首先可以充分發(fā)揮香港地利優(yōu)勢。機場城市發(fā)展愿景是要充分利用機場本身獨特的地理優(yōu)勢，精準而針對性地把握各項新基建帶來的機遇，以整合香港國際機場以至周邊更廣泛地區(qū)的經(jīng)濟活動，發(fā)揮最大協(xié)同效應。除了機場自身發(fā)展之外，機場城市亦可配合“明日大嶼”計劃，在鞏固香港航空運輸中心戰(zhàn)略定位下更好把握大灣區(qū)廣闊的發(fā)展前景。

　　其次，機場城市將極大提升客貨吞吐量。香港國際機場自去年三跑道系統(tǒng)落成使用后，每年估計可以接待1.2億名乘客，以及處理1000萬噸貨物。香港國際機場能夠提早部署，加上未來二號客運大樓的啟動，其優(yōu)越位置將繼續(xù)成為大灣區(qū)出行的首選，配合現(xiàn)時粵港澳大灣區(qū)一小時生活圈的概念，必定能吸引到全球游客選擇香港作為旅游目的地以及內(nèi)地深度游的首選。

　　建議一簽多行擴大范圍

　　當然，香港在拓機場城市功能，以及做好城市連系方面仍然有很多工作要落實。例如，位于航天城核心位置的11 SKIES，本身定位是要建設全港最大的一站式零售餐飲娛樂商業(yè)區(qū)。未來如何盤活好該項目，以及推動亞洲博覽館與二號客運大樓的無縫連接，都值得認真研究。

　　今年1月份，香港國際機場開通了廣州賓館城市候機樓與佛山南海萬科廣場城市候機樓，便利旅客出行，同時強化了大灣區(qū)城市同香港的網(wǎng)絡聯(lián)通，值得在灣區(qū)推廣。內(nèi)外網(wǎng)絡的聯(lián)通優(yōu)化能夠便捷引客，城市機場則可以最大限度發(fā)揮效能，促進經(jīng)濟活動，方便留客和消費。

　　很多國內(nèi)外政府旅游及文旅部門支持相關航司和機場，提供飛機、地面運輸及水路船只聯(lián)運，并針對中轉(zhuǎn)客提供多種優(yōu)惠政策。比如阿聯(lián)酋和上海一些航司提供免費地面交通，澳門為引客提供免費水面交通接駁，北京為中轉(zhuǎn)旅客提供免費文旅觀光短程景點觀光，多間航司提供免費酒店、購物餐飲優(yōu)惠等引客服務，相關方面政策的制定可聯(lián)手航司并綜合考慮拉動城市機場建設。

　　出入境政策方面，新的一簽多行政策下，筆者留意到，蛇年春節(jié)已有深圳客選擇經(jīng)香港飛東北地區(qū)等的內(nèi)地中長線路。建議下一步考慮爭取更加寬松的出入境政策和中轉(zhuǎn)政策，比如一簽多行從深圳戶口推廣到大灣區(qū)居民，相信會吸引更多的灣區(qū)中轉(zhuǎn)客選擇香港出行。

　　此外，相關政府部門及機管局應積極聯(lián)動航空公司擴大中轉(zhuǎn)功能，同時優(yōu)化陸空、?？辙D(zhuǎn)乘程序，規(guī)劃好海空聯(lián)運貨運碼頭，善用在東莞的香港國際機場物流園，擴大機場自動化系統(tǒng)與無人駕駛的運輸功能，大力推進各種智能化程式及智能服務，積極探索低空經(jīng)濟在香港及灣區(qū)落地的應用場景。

　　（備注：簡浩賢為粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會研究與發(fā)展中心主任、寇慧慧為粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會秘書長）