圖：中國積極推進可再生及清潔能源投資，不但在國內(nèi)布局，而且加大對全球可再生能源設(shè)施建設(shè)、開發(fā)及應(yīng)用。

　　全球氣候變化對可再生及清潔能源產(chǎn)生巨大需求。其中，以中國為代表的發(fā)展中國家作出巨大努力，特別是中國在引領(lǐng)可再生及清潔能源方面發(fā)揮引領(lǐng)性、建設(shè)性作用，一方面全面實施“雙碳”戰(zhàn)略，履行全球氣候承諾，在國內(nèi)持續(xù)加大能源轉(zhuǎn)型，擴大可再生及清潔能源投資和消費占比，另一方面深化和擴大國際合作，積極履行國際責任，通過增加可再生及清潔能源海外投資，幫助更多發(fā)展中國家建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，極大地降低了能源轉(zhuǎn)型成本，提升了全球可再生及清潔能源的技術(shù)水平和應(yīng)用規(guī)模。

　　彭博新能源財經(jīng)統(tǒng)計，2018至2023年全球低碳能源轉(zhuǎn)型投資從5260億美元增至17690億美元，增幅236%。展望未來，將有兩方面的樂觀預(yù)期：一是全球氣候行動將加速，凝聚國際共識，并推動相關(guān)策略更加務(wù)實，以更好地滿足氣候融資需求；二是中國等發(fā)展中國家將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，帶領(lǐng)全球可再生及清潔能源投資繼續(xù)增長，綠色科技應(yīng)用將加快擴散。

　　清潔能源投資最大貢獻國

　　一、可再生及清潔能源發(fā)展取得積極成效

　　其一，可再生及能源投資持續(xù)增長。2024年全球能源投資總額首次超過3萬億美元，其中清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資有望達2萬億美元，是傳統(tǒng)化石燃料投資的2倍。目前中國是清潔能源領(lǐng)域投資力度最大的國家，2023年的資金投入達6760億美元，全球占比38%。同時，歐美國家也提出清潔能源計劃，歐盟提出，到2027年額外提供2100億歐元用于突破清潔能源關(guān)鍵技術(shù)，到2030年將可再生能源的比重爭取提高至45%。

　　其二，氣候融資目標談判取得積極進展。氣候政策倡議組織報告顯示，預(yù)估2023年全球氣候融資可能超過1.5萬億美元，其中可再生能源和低碳運輸將繼續(xù)引領(lǐng)關(guān)鍵增長。近期，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）最終確立2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排，發(fā)達國家在氣候融資方面被設(shè)定了明確的任務(wù)指標，到2035年，其每年至少3000億美元的資金目標及每年至少1.3萬億美元的氣候融資目標，以支持發(fā)展中國家的氣候行動。

　　其三，中國推進可再生及清潔能源發(fā)展。國際可再生能源署指出，過去十年，全球風電和光伏發(fā)電平均每度電成本分別下降超過60%和80%，其中很大部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。投資方面，中國企業(yè)海外清潔能源投資遍布主要國家和地區(qū)，涵蓋風電、光伏發(fā)電、水電等。中國推動清潔能源發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?023年清潔能源消費比重達26.4%，較2013年提高10.9個百分點，煤炭消費比重累計下降12.1個百分點。中國積極推進可再生及清潔能源投資，不但在國內(nèi)布局新能源產(chǎn)業(yè)，而且加大對全球的能源轉(zhuǎn)型設(shè)施建設(shè)、可再生能源開發(fā)及新能源技術(shù)應(yīng)用。

　　其四，發(fā)展中國家加強應(yīng)對氣候行動。以中國為代表的發(fā)展中國家致力落實全球氣候行動目標，制定中長期的淨零排放計劃。中國承諾實現(xiàn)2030淨零排放，2018至2022年中國氣候融資的復合年增長率為36%，遠高于發(fā)達國家15%。墨西哥承諾到2050年實現(xiàn)淨零排放。作為2025年COP30主辦國的巴西，目標在2035年前將溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少三分之二。

　　二、地緣政治擾動可再生及清潔能源發(fā)展

　　一方面，傳統(tǒng)化石燃料消費占比仍較高。2023年化石燃料仍占全球能源結(jié)構(gòu)的81%，其中石油、煤炭、天然氣的占比分別為32%、26%、23%。全球要擺脫傳統(tǒng)化石燃料的依賴，需要更大規(guī)模的可再生及清潔能源投資。國際能源署報告指出，傳統(tǒng)油氣行業(yè)對清潔能源的投資仍然不足。2023年全球油氣公司對清潔能源的投資300億美元，僅占該行業(yè)總資本支出的4%。過去10年，全球?qū)剂系耐顿Y一直緩慢下降，但降幅仍不足以應(yīng)對氣候變化和減排目標的需要。

　　美政策轉(zhuǎn)軚 撐傳統(tǒng)能源

　　另一方面，地緣政治風險導致新能源發(fā)展受挫。歐美國家傳統(tǒng)化石燃料使用觸頂，但政策不確定性加劇。大國博弈和地緣政治風險增加，將對全球可再生及清潔能源發(fā)展帶來新的沖擊。2014年美國環(huán)境保護署制定“清潔能源方案”，要求各州與能源公司減少碳排放。但在2016年2月，美國最高法院下令暫緩執(zhí)行方案。特朗普第一屆任期內(nèi)，美國環(huán)境保護署廢除了“清潔能源方案”。“特朗普1.0”時期明確支持傳統(tǒng)能源發(fā)展，預(yù)估第二任期將可能延續(xù)此前的政策基調(diào)，或考慮廢除清潔能源計劃，放松對煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的限制。

　　三、可再生及清潔能源面臨新挑戰(zhàn)

　　第一，金融仍在加大支持傳統(tǒng)化石能源。自2020年以來，化石燃料投資每年持續(xù)增長，2023年達到1.1萬億美元?！栋屠铓夂騾f(xié)定》達成后的8年里，2016至2023年間全球最大60家銀行共計為化石能源行業(yè)提供6.9萬億美元資金的支持，其中有3.3萬億美元投向擁有化石能源業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第二，全球氣候適應(yīng)資金仍有較大缺口。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告指出，全球氣候適應(yīng)資金需求和流動之間存在巨大差距，目前取得的進展速度不足以彌補這一缺口。氣候政策倡議組織的研究表明，在1.5℃情景下，到2030年氣候融資還需要增加5倍才能達到每年所需的7.4萬億美元。

　　中國環(huán)保能源發(fā)電量占四成

　　四、可再生及能源發(fā)展前景展望

　　一是中國引領(lǐng)全球可再生及可再生能源發(fā)展。自中國提出“雙碳”戰(zhàn)略目標以來，一系列圍繞能源轉(zhuǎn)型和可再生能源發(fā)展的政策、投資和市場迅速建立完善，清潔能源消費占比提升，而且傳統(tǒng)能源行業(yè)也在加速“脫碳”計劃。中國一方面著力轉(zhuǎn)變對能源資源的路徑依賴，另一方面大力提升非化石能源的可靠替代能力，加快構(gòu)建多元清潔的能源供給體系。從清潔能源發(fā)電來看，2023年清潔能源發(fā)電裝機容量占整體發(fā)電裝機總量的58.2%，清潔能源發(fā)電量約占總發(fā)電量的39.7%，比2013年提升15個百分點左右。隨著全球氣候行動加快落地，中國將繼續(xù)引領(lǐng)全球可再生及清潔能源發(fā)展。

　　二是中東國家將在能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮積極作用。中東地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)以化石能源為主，占比97.53%，高于全球平均的81.47%。近年，中東地區(qū)為促進經(jīng)濟多元發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化，加快能源轉(zhuǎn)型，沙特、阿聯(lián)酋、阿曼均計劃到2030年可再生能源發(fā)電量占比超過30%。

　　三是綠色科技和新能源技術(shù)將扮演關(guān)鍵角色。綠色科技創(chuàng)新為可再生及清潔能源發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，將環(huán)保理念融入產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)和工藝流程。可再生能源是綠色科技的主要領(lǐng)域之一，太陽能、風能、水能和地熱能等清潔能源正逐步替代化石燃料，減少溫室氣體排放。中國的綠色科技走在世界前列。2023年中國主要電力企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費投入強度2.8%，科技創(chuàng)新投入資金1816.8億元。大規(guī)模的綠色科技投入和應(yīng)用，不僅降低全球可再生及清潔能源成本，而且也幫助發(fā)展中國家設(shè)立新能源汽車生產(chǎn)基地，提升光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)水平。預(yù)計未來全球綠色科技將繼續(xù)發(fā)展，成為推動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動。

　　四是綠色投融資將助力可再生及清潔能源發(fā)展。德國研究機構(gòu)報告顯示，通過調(diào)查全球638家銀行發(fā)現(xiàn)，2016年以來銀行業(yè)在煤炭行業(yè)進行的投融資活動有所下降，2023年煤炭融資降至約1360億美元，較2016年下降20%。世界銀行2024財年提供氣候融資額達426億美元，主要投向可再生能源項目和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鑒于全球氣候資金缺口較大，未來仍需要多邊銀行、商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)繼續(xù)擴大綠色投融資規(guī)模，助力支持可再生及清潔能源項目。

　　（作者為上海金融與發(fā)展實驗室特聘研究員。本文僅代表個人觀點。）