圖:大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”基本形成,港人往來(lái)兩地更方便快捷,跨境電子支付方式也在不斷普及和完善。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)發(fā)布實(shí)施五周年,大灣區(qū)“9+2”城市加速協(xié)同發(fā)展,成績(jī)斐然。其中,大灣區(qū)政策體系不斷完善,要素跨境流動(dòng)更加順暢,“一個(gè)小時(shí)生活圈”基本形成,深港穗城市群的創(chuàng)新指標(biāo)排名連續(xù)四年位居全球第二位。
香港作為大灣區(qū)內(nèi)高度開(kāi)放和國(guó)際化的城市,在大灣區(qū)建設(shè)中扮演了極其重要的角色,既是參與者、貢獻(xiàn)者,亦是受益者。未來(lái),香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與大灣區(qū)的互聯(lián)互通、人民幣國(guó)際化、“一帶一路”等重要領(lǐng)域的建設(shè),主動(dòng)捕捉大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,鞏固國(guó)際金融中心地位,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
跨境金融服務(wù)需求增
政策層面,以《綱要》為綱領(lǐng)性文件,國(guó)家、省市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等層面相繼出臺(tái)了橫琴方案、前海方案、南沙方案、河套規(guī)劃、大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃等一批支持性政策及舉措。大灣區(qū)“1+N+X”的政策體系不斷完善,為大灣區(qū)市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)多元化、對(duì)外高質(zhì)量開(kāi)放和國(guó)際化發(fā)展增加制度性保障。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面,截至2022年,大灣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為1.94萬(wàn)億美元,約為2018年整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的1.2倍,占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的11%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中排名前十;大灣區(qū)人均GDP達(dá)到2.25萬(wàn)美元,約為2018年的1.15倍。大灣區(qū)總?cè)丝谝矎?018年的8300多萬(wàn)人增長(zhǎng)至2022年的8600多萬(wàn)人。
民生方面,“一個(gè)小時(shí)生活圈”基本形成。大批基建工程,如港珠澳大橋、廣深港高鐵等新路橋、新口岸開(kāi)通,港人往來(lái)兩地更加方便快捷。每年吸引大量港人到廣東旅游、工作或生活。同時(shí),港版電子支付工具WeChat Pay HK、Alipay HK、BoC Pay等的應(yīng)用場(chǎng)景已延伸至大灣區(qū)內(nèi)地城市,跨境電子支付方式也在不斷普及和完善。2023年,港人在深圳以非現(xiàn)金支付交易合計(jì)超過(guò)3500萬(wàn)筆,金額超過(guò)85億元(人民幣,下同),同比分別增長(zhǎng)2.22倍和71%。
跨境金融方面,“深港通”、“債券通”、“跨境理財(cái)通”、“互換通”等互聯(lián)互通機(jī)制不斷出臺(tái)并完善,大灣區(qū)資本市場(chǎng)欣欣向榮。據(jù)統(tǒng)計(jì),“深港通”2024年1月的日均買(mǎi)入成交金額接近人民幣370億元,賣(mài)出成交金額接近人民幣340億元;2023年12月,“債券通”北向通交易額達(dá)人民幣6700多億元,六年升幅約21倍;2023年年底“跨境理財(cái)通”的個(gè)人投資者達(dá)6.9萬(wàn)人,跨境匯劃金額累積達(dá)人民幣128億元。此外,“港幣─人民幣雙柜臺(tái)模式”于去年6月正式在香港推出,不斷增強(qiáng)香港的離岸人民幣樞紐地位。
助力人民幣國(guó)際化
首先,香港應(yīng)繼續(xù)有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通機(jī)制,構(gòu)建大灣區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)區(qū)內(nèi)融合發(fā)展。香港可發(fā)揮自身在國(guó)際規(guī)則、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)管理方式等方面的獨(dú)特作用和價(jià)值,緊貼大灣區(qū)共同的發(fā)展需求,攜手粵澳共建共用統(tǒng)一的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,推進(jìn)灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和進(jìn)一步互聯(lián)互通。從行為規(guī)范層面促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間、城市間、區(qū)域間的協(xié)同合作發(fā)展,形成發(fā)展共識(shí),助力打破粵港澳三地合作發(fā)展壁壘,推進(jìn)技術(shù)成果的專(zhuān)利化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,共同打造全球科技創(chuàng)新高地。
其次,積極擴(kuò)展離岸人民幣資金池,助力人民幣國(guó)際化。離岸人民幣市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展已建立了一定基礎(chǔ),并形成以香港為全球業(yè)務(wù)樞紐,以倫敦、新加坡為重要支撐,以其他設(shè)有人民幣清算行的地區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)狀分布格局,并產(chǎn)生交叉輻射效應(yīng)。未來(lái),香港應(yīng)繼續(xù)將離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)作為工作重點(diǎn),持續(xù)提升資金池規(guī)模、市場(chǎng)深度及產(chǎn)品廣度,進(jìn)一步增強(qiáng)使用人民幣市場(chǎng)主體的積聚效應(yīng),積極參與人民幣國(guó)際使用試點(diǎn)工作。
最后,發(fā)揮香港作為領(lǐng)先的國(guó)際金融中心及“一帶一路”倡議超級(jí)聯(lián)系人的作用,推動(dòng)大灣區(qū)企業(yè)“走出去”,助力國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),努力成為新興市場(chǎng)投融資中心,吸引更多具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ臇|南亞、中東地區(qū)國(guó)家及其他新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)來(lái)香港上市及發(fā)債融資,以及新興經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)線(xiàn)資金投資香港市場(chǎng)。針對(duì)大灣區(qū)企業(yè)在融資、會(huì)計(jì)、基建籌劃、設(shè)計(jì)、建筑和管理、保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理、法律以及爭(zhēng)議解決等方面的區(qū)域發(fā)展需求,提供全面解決方案,并推動(dòng)香港資本市場(chǎng)的資金來(lái)源多元化發(fā)展,為各國(guó)投資者提供更多的投資選擇,共同分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。