中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)即將在全國(guó)兩會(huì)期間揭盅。瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管及首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤向大公網(wǎng)表示,今年中國(guó)政府料設(shè)定更進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),宏觀支持政策有望繼續(xù)加碼,為更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心,“2025年全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或再次設(shè)定為‘5%左右’”。她相信,從經(jīng)濟(jì)工作角度看,今年全國(guó)兩會(huì)將以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為中心,強(qiáng)調(diào)宏觀支持政策的加碼,并將提振居民消費(fèi)列為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。
專家認(rèn)為,提振居民消費(fèi)將是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),預(yù)計(jì)會(huì)有更多財(cái)政與貨幣資源用于支持消費(fèi)擴(kuò)張 / 記者 倪巍晨 攝
去年12月召開的中央政治局會(huì)議及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議先后提出,2025年要“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為首要重點(diǎn)任務(wù)。今年2月,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議討論《政府工作報(bào)告》稿時(shí)強(qiáng)調(diào):“要敢于打破常規(guī),推出‘可感可及’的政策舉措。”
“前期相關(guān)會(huì)議表述,打開了今年穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度的想象空間。”畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉預(yù)測(cè),今年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》大概率將2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為“5%左右”,宏觀政策力度有望觸及歷史上沿。
夯實(shí)增長(zhǎng)成果提振信心
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,中國(guó)要在“十四五”收官之年達(dá)成預(yù)期目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),跨越中等發(fā)達(dá)國(guó)家門檻,經(jīng)濟(jì)增速就必須保持在4.5%以上水平,“今年全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為‘5%左右’較為適宜”。
2025年各省設(shè)定的GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)在4.5%至8%區(qū)間,加權(quán)平均值為5.3%。中誠(chéng)信國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)袁海霞留意到,從歷史經(jīng)驗(yàn)看,全國(guó)兩會(huì)設(shè)定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)通常略低于地方兩會(huì)設(shè)定的目標(biāo),“我們維持今年全年中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為‘5%左右’的建議”。
在袁海霞看來,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)既是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃的要求,更可為“十五五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。隨著去年9月末以來一攬子增量政策的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素持續(xù)積累,“5%左右”的增長(zhǎng)目標(biāo),有助于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)邊際改善成果,進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。
提振消費(fèi)政策料續(xù)有來
政策方面,汪濤表示,年初中國(guó)政府將消費(fèi)品“以舊換新”政策,覆蓋到家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域,“提振消費(fèi)”有望列入今年全國(guó)兩會(huì)討論的重點(diǎn)工作任務(wù)。她預(yù)計(jì),中國(guó)政府或?qū)?ldquo;以舊換新”政策規(guī)模翻倍至3000億元人民幣以上”,并有望提出“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”,包括提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高基本社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,這些結(jié)構(gòu)性政策利于逐步提振居民信心、釋放長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。
連平判斷,國(guó)家會(huì)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,以更大的財(cái)政補(bǔ)貼力度,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”,通過拓展和提振電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi),提振居民消費(fèi)支出能力。得益于全方位支持政策的推動(dòng),2025年會(huì)有更多財(cái)政與貨幣資源用于支持消費(fèi)擴(kuò)張。
蔡偉相信,下階段促消費(fèi)政策力度或續(xù)擴(kuò)容,除延續(xù)消費(fèi)品“以舊換新”政策外,支持居民增收的相關(guān)政策預(yù)計(jì)加碼。今年“就業(yè)、收入、消費(fèi)”循環(huán)上的堵點(diǎn)有望逐漸疏通,居民消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)將進(jìn)一步提升,并推動(dòng)消費(fèi)增速溫和回升。