圖：年內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管案例（配表一）

　　繼去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”后，“擁抱監(jiān)管”成今年高頻詞。先有阿里巴巴因“二選一”壟斷行為被罰182.28億元（人民幣，下同），到騰訊被責(zé)令解除網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)獨(dú)家版權(quán)，再到虎牙與斗魚(yú)合并案被叫停……互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷及監(jiān)管政策逐步落實(shí)。分析稱，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“統(tǒng)籌式監(jiān)管”，并非針對(duì)該行業(yè)的打壓，隨著政策框架的基本建立，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和方向愈發(fā)明晰，2022年行業(yè)焦點(diǎn)料轉(zhuǎn)向?qū)嵤?，未?lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)將更趨開(kāi)放。

　　國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)今年2月7日制定并發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，一場(chǎng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷、個(gè)人信息安全等方面的監(jiān)管大幕逐漸拉開(kāi)。

　　營(yíng)造更公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷具有多重意義，申萬(wàn)宏源策略首席分析師王勝分析，當(dāng)“螞蟻們”成為“大象”后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不足或?qū)е驴凭W(wǎng)巨頭創(chuàng)新研發(fā)支出意愿的降低。另一方面，更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不僅可促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，也能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。他相信，中國(guó)反壟斷的核心是要在“要素市場(chǎng)化改革”后，推動(dòng)“效率與公平”的齊頭并進(jìn)。

　　伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷政策的發(fā)布，監(jiān)管部門(mén)亦加緊對(duì)行業(yè)內(nèi)的反壟斷行為進(jìn)行查處。此外，一場(chǎng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自查整改工作也在同步進(jìn)行。

　　“因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)天然的規(guī)模經(jīng)濟(jì)更易導(dǎo)致壟斷，多年來(lái)反壟斷在該領(lǐng)域有所缺失，今年正是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)壟斷開(kāi)始集中整治的一年。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金指，今年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷和處罰案例的增多，體現(xiàn)了反壟斷監(jiān)管對(duì)新興行業(yè)壟斷特征的把握更為準(zhǔn)確，案件處理能力更強(qiáng)，監(jiān)管體系更趨完善，尤其是測(cè)算壟斷力量的方法也更加科學(xué)。

　　緊隨其后，數(shù)據(jù)安全法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》于9月1日正式實(shí)施、個(gè)人信息保護(hù)法于11月1日正式實(shí)施。在此背景下，多款A(yù)pp因“違規(guī)收集個(gè)人信息”、“強(qiáng)制頻繁過(guò)度索取權(quán)限”、“違規(guī)使用個(gè)人信息”被勒令下架。另外，為充實(shí)中國(guó)的反壟斷力量，11月18日國(guó)家反壟斷局正式掛牌，監(jiān)管的權(quán)威性得到增強(qiáng)。

　　瑞銀證券A股策略分析師孟磊強(qiáng)調(diào)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷和信息安全監(jiān)管符合預(yù)期，這并不意味著對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持力度會(huì)有所減弱，監(jiān)管的目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更規(guī)范化，“本輪互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管屬于‘統(tǒng)籌式監(jiān)管’，不是對(duì)某些行業(yè)的打壓，中國(guó)也從未對(duì)相關(guān)企業(yè)選擇上市地進(jìn)行干預(yù)”。

　　值得一提的是，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局10月28日就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，將平臺(tái)劃分為三級(jí)。陶金相信，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類和分級(jí)指南，可以說(shuō)是配合反壟斷監(jiān)管落地，增加監(jiān)管透明度等為目標(biāo)的配套文件。其中，“平臺(tái)分類”旨在增加促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷監(jiān)管的針對(duì)性，借此更準(zhǔn)確把握行業(yè)壟斷特征，“平臺(tái)分級(jí)”意在明確平臺(tái)壟斷力量測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)。

　　防止資本無(wú)序擴(kuò)張

　　展望未來(lái)，瑞銀證券中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)分析師劉耀坤相信，一系列監(jiān)管政策基本已建立了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管框架和標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)行業(yè)焦點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向政策實(shí)施。

　　王勝直言，中國(guó)已明確將強(qiáng)化反壟斷領(lǐng)域監(jiān)管，防止資本的無(wú)序擴(kuò)張，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)將更趨開(kāi)放。長(zhǎng)期看反壟斷及監(jiān)管的加強(qiáng)將利好垂直細(xì)分領(lǐng)域的新平臺(tái)，營(yíng)建更為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使平臺(tái)以更好的運(yùn)營(yíng)服務(wù)留住用戶與商家。對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)而言，反壟斷監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)之外，競(jìng)爭(zhēng)格局變化將成為影響其后續(xù)股價(jià)的核心。