廣西柳州：以三級教育共同體推動城鄉(xiāng)“教育共富”

　　發(fā)布時間：2024-10-10作者：易顯學 鄭梅麗來源：中國教育新聞網-《人民教育》

　　2021年，廣西壯族自治區(qū)柳州市繪就教育共同體建設的畫卷落下第一筆。三年來，柳州積極推動城市優(yōu)質教育資源輻射鄉(xiāng)村和薄弱地區(qū)常態(tài)化。2024年，柳州累計建成教育共同體52個，覆蓋中小學、幼兒園共172所，實現(xiàn)“以城帶縣、以強帶弱”組團式幫扶，賦能教師隊伍發(fā)展，推動教育教學質量提升，助力全市“教育共富”。

　　一、研磨頂層設計：組建三級教育共同體

　　“招聘了40名新教師，同年卻離職了38名老教師，這相當于當年只補充了兩名教師。”這不是小學生試卷上的加減數(shù)學題，而是六年前廣西柳州市柳城縣柳城中學遇到的現(xiàn)實難題。

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，柳州城鄉(xiāng)教育差距逐步加大。在柳州城區(qū)學校教學質量闊步前行的情況下，柳州縣鄉(xiāng)的絕大多數(shù)學校卻遭遇著與柳城中學同樣的窘境。不單是教師隊伍不穩(wěn)定，生源也流失嚴重，導致教育質量不斷下滑并形成惡性循環(huán)，柳州教育面臨著“腰部塌陷”的難題。

　　為破解這一難題，2021年9月柳州市教育局等五部門聯(lián)合印發(fā)《柳州市教育共同體建設實施方案（2021—2025年）》，為柳州教育精心雕琢出一份改革“路線圖”，通過大力開展“教育共同體”建設推動城市優(yōu)質教育資源輻射鄉(xiāng)村和薄弱地區(qū)常態(tài)化，并逐步建立健全“三級教育共同體”（市縣高中教共體—區(qū)縣教共體—縣域內教共體）運行章程和制度。

　　市縣高中教共體由市屬高中和縣屬高中組建而成，其中市屬高中為牽頭單位，縣屬高中為聯(lián)合單位。第一批市縣高中教共體建設由柳州高級中學、柳州鐵一中學、柳州市第一中學、柳州市第二中學、柳州市鐵二中學五所城市優(yōu)質高中與縣屬高中組建而成，將城市優(yōu)質高中學校黨建經驗、教育教學管理經驗、人才培養(yǎng)經驗向柳州所轄五縣的高中輻射，前文提及的柳城中學即是受益的縣域學校之一。2021年9月，在柳州市教育局的推動下，柳州高級中學與柳城中學、柳州鐵一中學、三江中學分別簽訂協(xié)議，實行結對共同發(fā)展。教共體合作開展以來，柳州高級中學、柳州鐵一中學每年安排不少于10名教師到受援學校定向支教，并安排多名業(yè)務骨干任職副校長，加強對受援學校黨建及教育教學的管理和指導。通過黨建引領、資源統(tǒng)籌、隊伍建設、教研合作、技術分享等方式，受援學校在完善治理體系和治理能力、優(yōu)化辦學條件、培養(yǎng)領軍人物、推進學科建設、提高教學質量等方面取得了明顯進步。2023年8月，柳城中學教師申報的自治區(qū)級課題“教共體背景下縣城高中培養(yǎng)英語學科核心素養(yǎng)的教學實踐研究”已獲立項，課題立項的成功是柳城中學近十幾年來一次“零”的突破，也是柳城中學教研質量提升的見證。與此同時，柳城中學、三江中學的學生成績近三年不斷創(chuàng)下學校歷史新高，從“生源質量并不拔尖”到德智體美勞“全面開花”，教共體的幫扶工作成效顯著。

　　區(qū)縣教共體以城區(qū)為單位，縣域為聯(lián)合單位，目前以城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、魚峰區(qū)與“五縣一區(qū)”（柳城縣、鹿寨縣、融水縣、三江縣、融安縣、柳江區(qū)）組建而成，將城區(qū)優(yōu)質中小學、幼兒園的教育資源輸入“五縣一區(qū)”，幫助縣鄉(xiāng)學校教育質量邁上新臺階。啟動區(qū)縣教共體建設以來，柳州市第四十六中學教育集團采取“輸血式”培訓，將精品課程和教學資源分享至三江縣，幫助三江縣教師快速提升業(yè)務水平、教學質量，也為三江縣學生提供了更加優(yōu)質和豐富的學習資源。

　　縣域內教共體是由縣域內城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校做牽頭單位，與鄉(xiāng)村學校、薄弱學校共同組建而成。縣域內優(yōu)質城鎮(zhèn)學校在市區(qū)幫扶的情況下，通過完善制度保障、搭建教師專業(yè)化成長平臺、共享校園文化、共享教師培訓等方式將習得的優(yōu)秀辦學經驗向鄉(xiāng)村學校輻射，起到教育接力和傳送的作用。在此背景下，濱江小學形成了“1+N”的多學科協(xié)同幫扶特色。所謂“1+N”，即以優(yōu)勢學科心理健康教育為支點，帶動多個學科同步開展教學研究。通過集體備課、送教下鄉(xiāng)、線上教研等形式，加強與幫扶學校多個學科的深度合作，提升鄉(xiāng)村教師發(fā)展的內生動力。心理健康教育學科的教研活動采取“線上+線下”的方式，即每月一主題的線上集中研訓，每周不定時的自由交流，各校的心理專、兼職教師輪流主持，針對如何規(guī)范學生心理檔案建設、如何進行個案跟蹤研究和團體輔導等專題進行深入交流，為學生營造健康的成長環(huán)境。截至目前，縣域內教共體共有87對，涉及207所學校，全縣教育教學質量整體得到大幅提升。

　　二、賦能師資隊伍：推動教育教學質量躍升

　　教師是立教之本、興教之源。柳州在各級教共體建設過程中始終不忘培養(yǎng)教師隊伍“常青樹”，推動受幫扶單位教師隊伍建設從“輸血”向“造血”轉變。

　　2022年4月，付月作為柳州市和平路小學教育集團的骨干教師，受聘為柳江區(qū)拉堡中心小學大隊輔導員和美術教師。與付月一樣，柳州柳南區(qū)數(shù)十名優(yōu)秀教師辛勤往返于本校和教共體結對學校的道路上。“派來的骨干教師在敬業(yè)態(tài)度、教育教學能力等方面，都起到了很好的帶動作用。”柳江區(qū)拉堡中心小學副校長凌淑芳表示。

　　同樣得益于教共體建設，許多鄉(xiāng)村學校教師獲得了到城鎮(zhèn)學校跟崗學習的寶貴機會。柳江區(qū)成團第三中學數(shù)學教師韋柳娟在結對學校柳江區(qū)第二中學跟崗學習后表示，“跟崗過程中我學習到很多新的教學經驗和班級管理方法，我也會將這些應用到我的實際教育教學中，助力學校發(fā)展。”

　　通過送教下鄉(xiāng)、跟崗學習等方式，優(yōu)質教師資源得以向鄉(xiāng)村地區(qū)流動，帶動了鄉(xiāng)村學校的發(fā)展，激發(fā)了鄉(xiāng)村教師成長的內生動力，推進了幫扶學校教育教學質量的提升。此外，柳州還通過開展多形式結對幫扶突破鄉(xiāng)村教師的發(fā)展瓶頸。一是開展師徒結對精準幫扶。柳州牽頭學校和聯(lián)合學校的教師以“一對二”或“一對多”的模式結為師徒，薪火相傳，實現(xiàn)教學共研、資源共享、信息互通、差異互補等精準幫扶新模式。二是利用名師工作室輻射增效。組建跨地區(qū)教共體名師工作室，發(fā)揮名師“1+N”的同心圓輻射作用，為鄉(xiāng)村學校培育“種子”教師，為鄉(xiāng)村教育持續(xù)“造血”。目前，柳州55個名師工作室已全部開展結對共建和業(yè)務交流，合計培訓教師3500人次。

　　深入推進教育共同體建設以來，柳州城鄉(xiāng)教師隊伍質量得到顯著提升，獲得國家級教學成果獎7項，自治區(qū)級教學成果獎42項，獲獎等次和獲獎率全區(qū)領先。2023年全市中小學正高級教師職稱評審通過51人，占廣西評審通過人數(shù)的1/6，基礎教育正高級職稱教師數(shù)達155人，高級職稱教師占專任教師比達20%。

　　三、打造共享機制：助力城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡

　　教育共同體建設開展以來，柳州通過管理共進、教學共研、資源共享等模式，全力推動城鄉(xiāng)教育高質量均衡發(fā)展，拔節(jié)學生成長。

　　一是管理共進。優(yōu)秀的“領頭羊”對于一個區(qū)域、一所學校的發(fā)展來說至關重要。2022年8月，一場以“黨建引領下的教育高質量發(fā)展”為主題的校長論壇在融安縣舉行。此前，融安縣各中小學對校園的規(guī)范管理，尤其是教學常規(guī)管理較為薄弱。了解到這一情況后，柳州城中區(qū)教研室副主任阮開德帶領柳州市文華中學、龍城中學和柳州市第十二中學的校長，通過“專題講座+校長沙龍”的方式為融安縣的全體校長及管理干部交流分享學校辦學理念和教學管理經驗。

　　為了更好地將成功的辦學經驗和管理智慧“嫁接”到縣城學校，柳州牽頭學校每年“組團式”選派一批中層以上優(yōu)秀干部和骨干教師到聯(lián)合學校開展日常管理和人才培養(yǎng)，聯(lián)合學校每年選派骨干教師到牽頭學校進行鍛煉培養(yǎng)，有效充實聯(lián)合學校領導班子和骨干教師力量。實施教共體以來，12個縣區(qū)教育局互派管理干部24人，分別擔任副局長或教研負責人，市區(qū)牽頭學校共選派50名領導干部到聯(lián)合學校掛職校長、副校長，并將優(yōu)秀的辦學理念、教育精神、教學文化等帶到受援學校，讓各受援學校在組織、協(xié)調、互動、研究等方面緊密聯(lián)系和溝通，極大提高了管理效能，同時在學校教師評價、考試管理等制度體系方面不斷完善，學校教育教學質量躍上新臺階。

　　二是教學共研。共建雙方教師自主選擇課程內容開展教學研討活動，通過生成式、定制式、自主式菜單，圍繞集體教研主題，借助網絡研修、專家引領、課程開發(fā)等方式，提升教師授課育人能力和集體教研活動質量。開設創(chuàng)辦“雙師制共建班”，實行雙班主任制、雙科任教師制和雙備課組長制，優(yōu)化班級管理和教學工作環(huán)節(jié)。同時以“共建班”作為龍頭輻射帶動，探索開展系統(tǒng)的教師培訓，構建高效的課堂教學管理模式。采取教師結對活動，每學年末對教師結對活動效果進行考核評價，為培養(yǎng)造就更多“大先生”“帶頭雁”“領頭羊”創(chuàng)造條件。

　　三是資源共享。柳州開啟“人工智能+”新型教育幫扶機制，五縣及柳江區(qū)2125名教師使用信息化同步互動課堂上課14.5萬節(jié)，18萬名學生受益，使學生不再局限于本校的教學資源，極大拓寬了學生的視野，使他們有機會接觸到更加豐富、多元的教育資源，促進學生的全面發(fā)展。

　　柳州市柳南區(qū)作為廣西中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0創(chuàng)新實驗區(qū)，2022年共完成100套多媒體教學設備、566臺計算機設備、90間同步課堂設備及10000套課桌椅的采購，有效搭建了信息化教學平臺。積極推進義務教育國家課程數(shù)字資源規(guī)模化應用工作，利用網絡和平臺大數(shù)據，為農村學校免費送去優(yōu)質教育資源，使偏遠地區(qū)的農村中小學師生也能充分享受到國家平臺上的優(yōu)質資源和服務，幫助農村薄弱學校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校開齊開足開好課程，實現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)質資源共享，有效彌補了數(shù)字鴻溝，促進了教育公平，提高了教育質量。

　　過去，柳州市區(qū)、縣鄉(xiāng)間的幫扶合作形式單一，教育共同體建設以來，柳州通過促進教育資源跨行政隸屬關系縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動，推動教育組織聯(lián)建、師資聯(lián)育、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)抓，城鄉(xiāng)教育資源有機交叉與融合，轄區(qū)學校的校容校貌煥然一新。經過多年的探索，柳州已實現(xiàn)從單一互動到全向多維“跨空間”協(xié)作，從“單干”模式到全學段、全學科“抱團”模式，從單一評價到捆綁考核“跨學校”聯(lián)評，發(fā)展形成“發(fā)展考核聯(lián)評、管理制度共建、深化課改聯(lián)研、教師成長互進、黨工活動聯(lián)辦、教師情感共振”機制。教師的干事熱情更高、本領更強，學生的綜合素質也得到了有效提升。未來，柳州將全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，出臺柳州教育共同體建設2.0行動方案，進一步提升縣域教育發(fā)展內生動力，推動柳州教育教學質量全面提升。

　?。ㄒ罪@學 鄭梅麗 作者單位均系廣西壯族自治區(qū)柳州市教育局）

　　《人民教育》2024年第15-16期

　　作者：易顯學 鄭梅麗