通過(guò)縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初核、省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定的督導(dǎo)評(píng)估程序，教育部辦公廳日前印發(fā)通知，2023年認(rèn)定上海市金山區(qū)等148個(gè)縣（市、區(qū)、旗）為學(xué)前教育普及普惠縣。

  教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人介紹，2020年2月，教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立了縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定制度。2020年12月，教育部正式啟動(dòng)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。目前已有21個(gè)省份的190個(gè)縣通過(guò)了省級(jí)評(píng)估認(rèn)定。通過(guò)這項(xiàng)工作，各地普遍加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教育的重視，加大了對(duì)學(xué)前教育的投入，強(qiáng)化了幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，提升了教職工待遇保障水平，解決了許多制約學(xué)前教育發(fā)展的困難和問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

  《辦法》從普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等3個(gè)方面，提出了17條具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。此番認(rèn)定148個(gè)縣（市、區(qū)、旗）為學(xué)前教育普及普惠縣，重點(diǎn)把握五個(gè)方面。第一，普及普惠程度達(dá)標(biāo)。一是學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，基本解決“入園難”問(wèn)題；二是普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%；三是公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。第二，保教質(zhì)量合格。一是幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，特別要保證幼兒戶外活動(dòng)；二是注重全面發(fā)展，幼兒園活動(dòng)內(nèi)容要涉及健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域；三是沒(méi)有“小學(xué)化”現(xiàn)象。第三，教師隊(duì)伍建設(shè)合格。一是教師數(shù)量達(dá)標(biāo)，落實(shí)每班“兩教一保”（即兩名專任教師，一名保育員）要求；二是教師資質(zhì)合格，專任教師要全員持證上崗；三是教師待遇有保障，公辦園編內(nèi)編外教師要“同工同酬”；四是師德師風(fēng)規(guī)范。第四，經(jīng)費(fèi)保障到位。一是公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于600元每年每人，并及時(shí)撥付到位；二是落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助，扶持普惠性民辦園健康穩(wěn)定發(fā)展。第五，群眾滿意。社會(huì)認(rèn)可度要達(dá)到85%以上。

  評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法，主要體現(xiàn)在黨委和政府高度重視、經(jīng)費(fèi)保障力度大、教師隊(duì)伍建設(shè)力度大、幼兒園專業(yè)化管理水平較高、努力提高保教質(zhì)量等方面。通知要求，各地要加強(qiáng)省域內(nèi)學(xué)前教育普及普惠工作的統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮學(xué)前教育普及普惠縣的示范引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)借鑒上海市金山區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、新疆維吾爾自治區(qū)拜城縣以教育督導(dǎo)為抓手全面提高學(xué)前教育普及普惠水平以及浙江省紹興市域全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（記者 林煥新）